(香港中通社讯)美东时间4月2日,美国总统特朗普宣布了一项震撼全球的关税政策──号称“解放日”的对等关税计划,对全球超过180个国家和地区实施至少10%的进口关税。然而,这份名单却有意避开了六个国家——俄罗斯、白俄罗斯、古巴、朝鲜、加拿大和墨西哥,同时却将无人居住的亚南极赫德岛和麦克唐纳群岛列入其中。这一决策引发广泛争议与猜测。
六国豁免的战略考量
特朗普新关税政策的首要目标据称是“重建美国经济主权”,通过对等关税平衡贸易逆差并保护国内制造业。然而,俄罗斯、白俄罗斯、古巴和朝鲜这四国的豁免并非出于善意,而是现实制约的结果。白宫官员解释,这四国早已因美国的全面制裁和高关税而与美国几无实质贸易。以俄罗斯为例,2024年美国从俄进口额仅约30亿美元,且多数商品已受制裁限制。新关税对这些国家毫无意义,因其经济影响早已被现有政策锁死。特朗普团队显然认为,对这四国加征关税不过是“锦上添花”,无助于实现其贸易目标。
加拿大和墨西哥的豁免则更具策略性。根据特朗普2月签署的行政令,这两国因“芬太尼与移民危机”已被列入国家紧急状态,适用特别关税框架。美墨加协定合规商品维持零关税,非合规商品则面临25%关税,能源和钾肥等特定产品为10%。此次新关税政策刻意不覆盖这两国,显示特朗普意在维持北美贸易框架的稳定性,避免与近邻全面开战。墨西哥和加拿大此前已承诺加强边境安全合作,这可能进一步促使特朗普暂缓对其施压。此外,加拿大是美国钢铝的最大供应国,贸然加税可能重创美国本土产业链,特朗普显然权衡了经济代价。
无人岛入列的荒诞与象征
与六国豁免形成鲜明对比的是,特朗普将赫德岛和麦克唐纳群岛列入10%关税名单,引发全球嘲讽。这片位于亚南极、澳大利亚管辖的无人岛屿,距离珀斯西南约4000公里,仅有企鹅、海豹和火山,毫无出口贸易可言。白宫解释称,这是因为其为澳大利亚领土,与澳本土同享10%基准关税。然而,这一说法难以服众,毕竟该岛毫无经济活动,列入名单显得荒诞。
分析认为,这一举动可能有三重意图。首先,特朗普意在展示政策的“无死角”覆盖,以彰显其贸易战的决心。将无人岛纳入名单,象征性地表明“无一国可豁免”,强化其强硬形象。其次,这可能是行政疏漏或数据盲点。关税名单基于美国贸易逆差与对方出口值的简单公式,赫德岛或因隶属澳大利亚而被机械性列入,反映政策制定的粗糙性。最后,这或许是特朗普个人的“黑色幽默”。他在演讲中曾嘲笑“没人听过的莱索托”,对无人岛的点名可能延续其夸张风格,意在吸引眼球。
总体而言,特朗普的关税政策虽以“对等”为名,但豁免六国与点名无人岛暴露其内在矛盾。对俄罗斯等四国的豁免显示,地缘政治与既有制裁已限缩其贸易战空间;而对加墨的特殊待遇则表明,他不敢轻易挑战北美经济一体化。反观赫德岛的列入,既无实质意义,又招致国际笑柄,凸显政策在执行层面的混乱。(香港中通社记者 黎金良)











