国家财政预算案肯定仍然是全球经济减震器,同时是维持国内经济增长的主轴承。但是,政府也面对维护增长和保持财政纪律的两难。
在盾币对换率受到压力之下,世界能源价格飙升和地缘政治不确定状况提高,政府仍然选择通过提供给经营界和社会的财政激励,加快开支以及如果需要增加津贴。
财政部长布巴雅于4月24日强调,政府财政政策的方向将符合社会经济状况。在经济放缓状况下,国家财政预算案将更积极主动地应对经济放缓。
他说,但是,如果有类似目前的压力,我们先让经济能够喘气。我们先让现有经济最大化。
他认为,目前的财政理念属于应对经济放缓。这样,对社会和经营界正在面对压力,财政自动的不将提高新税务负担。他说,如果我提高税收,高速公路税,有钱人停止经营,这样税收反而会下降。
布巴雅部长暗示政府还不将积极提高税率或增加新的税务对象,包括一些目前流传的新税收说法。他说,政府继续观察国内经济状况,尤其是2026年第二季。如果增长开始放缓,会准备发放和增加激励。
他在2026年第二季定下的经济增长指标是5.7%,作为迈向实现年度增长6%目标的步骤。他说,现金会改善,会再增如,等等。开支缓慢的部门/机构可能加快开支,使现金流向制度。政府也坚持不修改今年财政预算案,尽管国际原油价已经远在国家财政预算案之上和很可能赤字扩大。
对公众担忧财政状况,布巴雅部长驳斥说国家现金只剩下120万亿盾之说。他确定国家财政预算案仍然健康和在融资优先纲领,国家流通货币仍然能够满足。他说,公众热议国库现金剩下的120万亿盾,只是超额预算馀额(SAL),不是国库所有现金。政府还拥有未使用的超额预算馀额约420万亿盾。从这个金额约有300万亿盾以存款方式,随时能够动用。他说,当上周他访问美国时,这个对策得到全球投资人的正面回应。那里的投资人惊讶。他们不再对赤字等等问题置疑。
除了国家财政预算案,政府也提及由于全球市场动态对盾币对换率的压力。但是,布巴雅部长强调,盾币的走软并不反映我国经济基本面恶劣。
在周五(4月24日)闭市时,盾币恰恰提高0.52%,升至17,205盾一美元。他说,比起其他国家,我们还是很强。虽然如此,最大的压力来自能源方面。能源与矿业资源部记录,印尼原油价格(ICP)飙升至一桶102.26美元。远在国家财政预算案预测只有一桶70美元之上。结果是,国家财政预算案的负担可能膨胀。政府确实收到大量商品的增加,但是它的价值与能源津贴的价值不能对称的。
政府计算指出,印尼原油价格每提高一美元,增加国家收入约3.5万亿盾,而对津贴和赔偿的开支会飙升至10.3万亿盾。这意味着,印尼原油价格每提高一美元,就会扩大赤字约6.8万亿盾。
以目前印尼原油价格与基本假设差距约32.26美元,赤字就能扩大达到219.37万亿盾。
财政部副部长Juda Agung于4月23日在惠誉印尼年度评级仪式上承认,虽然全球的压力提高,但是他确定国家财政预算案仍然保持在国内生产总值(PDB)在3%以下。他说,我们的计算指出,甚至在今年原油价年平均价格在每桶100美元最坏的情况下,这个步骤使财政赤字能够保持在2.9%。他说,目前印尼原油价格平均每桶约79美元。但是,中东地缘政治冲突已经带来的全球能源市场动荡,改变了投资人的情绪。
为了维持税收的健康,政府准备了一些战略对策,其中是开支效率化,创新融资最大化,深化国内财政市场,通过核心税(Coretax)提高,最大化作为替代融资来源的达拉达拉(Danantara)投资管理机构的作用。
宝石银行经济学家主任Josua Pardede认为,技术上印尼原油价格的提高已经超过了国家财政预算案预测的偏差阈值(ambang deviasi)10%。如果油价保持高位,盾币继续走软,对国家财政预算案的压力同时来自三方面。这三方面是由於油价高位使能源津贴膨胀,随着盾币走软融资费用和国家有价证卷(SBN)收益率提高,以及如果能源消费继续高,赤字会扩大。另一方面,国家收入的增加不能抵消开支的飙升。
Josua认为,由于国家有价证券收益率提高,投资者的悲观也能提高政府债务成本。所以,政府说赤字能保持在3%以下,其实也不是不可能,但是需要辛勤工作。
一方(取材自《罗盘报》4月27日)













