特朗普移民政策遭受重大打击 美司法部要求严查“赴美产子游”
【本报讯】接连发布多项重磅裁决后，美国最高法院在6月最后一天又投下“震撼弹”。美国最高法院6月30日以6比3的结果作出裁决，维持下级法院的判决，驳回美国总统特朗普限制“出生公民权”的行政令。这是最高法院2月判定特朗普政府大规模关税违法后，再次否决特朗普政府的重大政策。这项关键裁决被认为对特朗普第二任期力推的移民政策造成重大打击，但是围绕“出生公民权”的政治与司法博弈恐怕并未就此终结。
实行了150多年的制度继续有效
中新社报道，特朗普2025年1月就任总统后签署行政令，规定父母均非美国公民或合法永久居民的新生儿不能自动获得公民身份。该行政令在美国多地引发诉讼，多位联邦地区法官裁定该行政令违法。
在6月30日的裁决中，最高法院9名大法官中以6比3的结果维持下级法院的裁决。其中，5名大法官认为特朗普该行政令违反美国宪法第十四修正案，1名大法官认为该行政令违反联邦法律，3名大法官认为特朗普行政令合法。
最高法院首席大法官罗伯茨在多数派意见书中表示，美国宪法第十四修正案的制定者承诺，“在这片土地上每一位出生的人都应具有公民身份”，“今天我们坚守了这份承诺”。
据悉，美国在1868年通过宪法第十四修正案，规定“所有在美出生或归化并受其管辖者，皆为美国公民”。但也有一些例外，例如外国外交官的子女或敌方占领军成员的子女。美最高法院的裁决意味着实行了150多年的“出生公民权”制度继续有效。
最高法院的裁决让不少美国移民“松了一口气”。《华盛顿邮报》提到，特朗普颁布的限制“出生公民权”行政令一经颁布就备受争议，很快使政府面临多起诉讼。若实施该行政令，美国每年将有约25万名儿童在出生时无法自动获得公民身份。
“出生公民权”的斗争不会落幕
上海上观新闻报道，尽管美最高法院一锤定音，但是围绕“出生公民权”的斗争被认为不会就此落幕。
裁决公布后，特朗普在社交媒体上发文称，这一结果“对我们国家来说太糟糕了”，同时威胁要通过国会立法来废除“出生公民权”。
另外值得注意的是，6比3的投票结果看似赞成派占上风，其实难掩最高法院内部的意见分歧。
最耐人寻味的是保守派大法官卡瓦诺的态度。虽然他投了赞成票，但理由与其他5名大法官截然不同。
他仅认定特朗普的行政令违反1952年的一项涉移民的联邦法律，但不认为其违反宪法。
在他看来，第十四修正案的制定者是在其历史语境下对条文措辞作出理解。与此同时，卡瓦诺还为国会修改法律提供了“路线图”。
他在意见书中指出，国会可以制定新的法律，为非法或临时居留的外国公民所生子女设立“出生公民权”的例外条款。
美国舆论认为，该意见打开了宪法解释空间，为日后的立法与司法争议埋下伏笔。
比如，临时居留、生育旅游是否符合第十四修正案规定的“受其（美国）管辖”，未来或许可以重新解释。
卡瓦诺的意见暗示国会可以通过立法去定义不能自动入籍的“例外人群”，例如非法移民、持临时签证者、未获永久居留身份者的子女。
美国司法部严查“赴美产子游”
路透社报道，在美最高法院作出推翻限制“出生公民权”的裁决数小时后下发的一份备忘录中，美国司法部官员要求联邦检察官把所谓“赴美产子游”作为优先调查事项。
美国司法部高级官员麦克唐纳在致司法部所有人员的一份备忘录中说，将“调查并起诉以欺诈方式利用美国移民制度的人”。打着各种“幌子”赴美生子、为子女谋取美国公民身份的人，将面临签证欺诈、洗钱、身份盗窃及电信欺诈等相关罪名指控。
美国司法部这份备忘录显示，特朗普政府尽管在联邦最高法院受挫，仍在其强硬移民政策中把打击“赴美产子”列为重点事项。
