（安打拉通讯社雅加达讯）每逢新学年，雅加达总会面临同样的问题：数万名学生无法进入公立学校，不是因为成绩不够优秀，而是因为学位供给不足。以雅加达公立初中为例，其招生容量仅能覆盖约47%的申请学生，这意味着超过一半原本希望享受免费教育的学生，不得不转向需要自行承担学费的私立学校。
今年，雅加达特区政府尝试提出新的解决方案。与其耗费大量时间建设新学校，政府选择与私立学校合作，承担学生的全部教育费用。根据2025年第34号省长条例，雅加达特区政府在2026财年拨款2536亿盾，为103所私立学校提供免费教育。
该计划覆盖小学、初中、高中、职业高中及特殊需求学校（SLB），分布于雅加达五个行政区。预计约2.3694万名学生将因此享受完全免费的教育。
事实上，这项政策并非突然推出。早在2023年，雅加达政府便开始与部分私立高中和职业高中合作，接收未能进入公立学校的学生。当时参与学校数量有限；到2025—2026学年，参与学校增至40所；2026年再新增63所学校后，该项目才发展成为一项具有系统性的教育政策。
换言之，这是一项经过试点、评估并证明可行后逐步扩大的政策。雅加达省长Pramono Anung表示，该计划旨在打破长期困扰低收入家庭的“厄运循环”。过去三年间，许多因未能进入公立学校而被迫承担高额私立学校学费的家庭，如今拥有了更可负担的选择。对于收入不稳定、长期需要每月拿出数十万甚至数百万盾供子女上学的家庭而言，这种改变意义重大。
这项政策背后的逻辑并不复杂：当公立学校扩容速度无法满足社会需求增长时，可以通过公共财政支持，利用现有私立学校的教育资源。这样既能扩大教育机会，也无需等待耗资巨大且周期漫长的新校建设。
类似模式早已在荷兰、比利时以及部分北欧国家实施。这些国家长期将非营利私立学校纳入国家教育体系，并给予公共财政资助。从这一角度看，雅加达并非创造全新模式，而是在借鉴国际经验，结合首都实际需求进行本土化应用。
政府对参与学校设有严格条件，包括必须获得国家认证机构认可，并在过去三年持续获得学校运营补助（BOS）。同时，相关规定明确禁止学校向学生收取任何额外费用。政府提供的补助金额也并非统一发放，而是根据学生人数和学校质量评估结果进行调整。
不过，该项目仍有几个值得关注的问题。
首先，监督机制至关重要。禁止收费的规定需要配套便捷的投诉渠道，确保家长——尤其是不熟悉正式申诉程序的家长——能够方便地反映问题。以往教育补助项目的经验表明，简单高效的投诉机制往往决定了政策能否真正落实。
其次，受益对象的精准识别仍需不断完善。目前，该计划优先面向持有“雅加达智慧卡”（KJP）以及被纳入社会福利综合数据（DTKS）的居民。未来应持续更新受益人数据，避免真正有需要的人因行政手续问题而被遗漏。
尽管这些都是大型社会政策普遍面临的挑战，但通过现有监督体系加以完善并非难事。
这项政策最值得关注的，不仅是103所学校、2536亿盾预算和近2.4万名受益学生这些数字，更在于它所创造的制度先例。长期以来，“公立学校免费、私立学校收费”似乎是不可改变的现实，而该项目证明，通过有组织的财政合作，这种界限是可以被突破的。
如果2027年的评估结果积极，该计划未来有望进一步扩大，无论是在参与学校数量方面，还是在特殊学校等长期面临学位不足领域的覆盖范围方面。
更重要的是，雅加达正在积累一种可能成为全国参考范例的制度经验。公立学校学位不足并非首都独有的问题，印尼许多大城市同样面临类似挑战。如果雅加达能够证明政府与私立学校之间的合作模式可以做到透明、负责且精准有效，那么其他城市也将拥有可借鉴和复制的实践案例。
届时，这项计划将不仅仅是解决雅加达学位短缺问题的措施，更有可能成为探索印尼教育改革路径的重要政策实验室。（小蓉）
