【本报讯】美国近日宣布与丹麦及其自治领地格陵兰岛达成新安全协议，但协议具体内容尚未对外公布。
特朗普推动格陵兰安全安排
中国央视新闻报道，特朗普18日在社交媒体上发文称，美国已与丹麦及其自治领地格陵兰岛达成一项协议，将获得对格陵兰岛安全及所有其他相关事务的“永久控制权”，美方无需为此支付费用。
特朗普称，这是一份无限期协议，确保美国永远拥有在格陵兰岛采取必要行动、保障格陵兰岛及美国自身安全的完整权力。未经美方书面许可，美方敌对势力不得在格陵兰岛设立军事基地、保持军事存在或进行敏感投资。
特朗普还称，美方将在格陵兰岛合适区域建立大规模军事存在，并同当地民众合作开展相关开发建设。
中新社报道，丹麦首相弗雷泽里克森、格陵兰岛自治政府总理尼尔森发表联合声明称，该协议“加强我们在北极和北大西洋地区共同安全”的同时，承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权。
丹麦外交大臣拉斯穆森19日在社交平台发文称，有约束力的协议有望取代长期不确定性，该协议在加强安全的同时尊重了丹麦的“红线”。
格陵兰岛位于北美洲东北部，是世界第一大岛，也是丹麦自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。
北约、法国积极评价三方共识
与此同时，多方回应美国与丹麦和格陵兰岛达成协议，认为其尊重了丹麦主权和领土完整。
北约发言人表示，该协议将“有助于促进这个重要地区的安全、稳定与合作”。
法国总统马克龙表示，“丹麦的主权受到尊重、国际法受到尊重，这就是我们所要求的。这是件好事。”
法新社报道，该协议预计将在联合国大会期间签署，签署后还需通过必要程序才能生效。美国的军事存在程度、是否获得资源开采权等协议关键细节尚未公布。
英国广播公司20日报道称，匿名美国官员指出，该协议重点在于，美国可以向格陵兰岛尽可能多地派遣军事人员，无需丹麦政府批准即可建设新的军事设施。且格陵兰岛拥有大量未开发的稀土矿藏，该协议禁止“威胁美国的投资”。
丹麦舆论普遍认为，该协议是一次“安静但重要的外交胜利”，有望结束“夺岛危机”。一些丹麦政界人士称，期待协议最终签署，但对美方是否能遵守协议“不太有信心”。
格陵兰岛争议就此结束了吗？
这份新协议意味着什么？格陵兰岛的争议就此结束了吗？
有丹麦学者对路透社分析称，该协议不会是美国对格陵兰岛及其资源“战略利益野心”的结束。
香港中通社报道，分析人士指出，从目前公开的信息看，围绕格陵兰岛的几个核心问题仍需要进一步厘清。
首先仍然是主权问题。今年以来，丹麦和格陵兰岛方面一直拒绝讨论将格陵兰岛转交给美国。即便今年1月双方开始转向谈判，丹麦方面仍然坚持，加强安全合作和扩大美国军事存在，并不意味着改变格陵兰岛的现有主权归属。因此，新协议最终如何定义美国所谓的长期“控制权”，将是判断该协议影响的关键。
其次，是美国在当地的实际军事存在会扩大到什么程度。过去数十年，美国曾主动大幅减少在格陵兰岛的军事设施，目前只保留一处主要基地。尽管新协议确认美国可以扩大在当地的军事存在，但美方是否会由此新建基地、增加多少人员和设施，目前仍没有明确答案。如果新协议最终推动美国增加基地、人员以及增强导弹预警和北极行动能力，其实际影响将更多体现在未来几年的具体部署上。
再次，则是北极安全格局仍在变化。
近年来，美国和欧洲都在增加对北极安全的投入，俄罗斯也继续保持较强的北极军事存在。随着航道、导弹预警、太空监测以及能源资源的重要性上升，格陵兰岛的战略价值不断增加。目前，12个欧盟成员国还联合呼吁欧盟在北极地区发挥更加积极的、战略性的作用，并增加相关资源投入。
分析指出，目前能够确认的是，美国正在寻求比过去更大的军事和安全活动空间。至于特朗普所称的“永久控制权”最终对应哪些具体权利，以及丹麦和格陵兰岛方面如何解释这些安排，仍有待协议全文和后续官方说明进一步确认。围绕“谁拥有格陵兰岛”的公开冲突有所降温，而围绕安全、驻军和北极长期布局的具体安排，正在成为下一步关注重点。
