利益集团干预改写跨境基建收益格局 新桥长期深陷亏损困境
【本报讯】 7月27日,历经多次延期、被视作加美关系“晴雨表”的戈迪·豪跨国大桥,终于在加拿大单方剪彩后迎来通车。
加方独自举办大桥通车仪式
综合新华社、成都红星新闻报道,通车前举行的剪彩仪式显得异常“冷清”:加拿大收回了发给美国官员的邀请函,把原定在大桥中央国界线举行的典礼,改至加拿大边境管理局检查站空地举行。剪彩仪式进行到一半,特朗普的“讨伐”帖子来了。
“加拿大撤销了对美利坚合众国的邀请,这没什么,反正他们正在向美国支付巨额关税。”特朗普在社交媒体上“卡点”发文,并顺势宣布:2012年加拿大与密歇根州签署的大桥工程项目协议“不再有效”。
他发帖的时间点,正是加拿大方面剪彩仪式进行到一半的时候,当时加拿大原住民正在进行击鼓表演。
对此,加拿大基础设施部长罗伯逊不得不在仪式后当即反驳:协议依然有效。
加方为何“撕掉”邀请函?导火索是7月中旬,特朗普宣布对价值200亿美元的加拿大商品加征50%关税。
加拿大基础设施部长办公室发表声明:“鉴于美国威胁采取的贸易行动,此时举行两国共同庆祝的活动并不合适。”
这已是邀请函第二次被撤回。原定6月举行的通车仪式,就是在“特朗普政府的要求”下,于活动前几天临时取消的。
这座桥曾是美加双方“蜜月纪念品”。2012年这座大桥立项时,民调显示,奥巴马在加拿大的人气非常高,两国在边境安全、军事合作等事关双方利益的问题上步调一致。
为了致敬两国,大桥以加拿大冰球传奇戈迪·豪命名——他为底特律红翼队效力了整整25个赛季,而底特律正是这座大桥将要连接的美国城市。
而如今,加拿大国内的民调显示,特朗普的不受欢迎程度已经完全能够“比肩”当年奥巴马的受欢迎程度。在美国频繁发动关税战之后,加美两国的贸易纽带和民间情感跌至冰点,加拿大现任总理卡尼正是靠着强硬对抗特朗普的高调口号当选。
受邀观礼的加拿大温莎市长迪尔肯斯在剪彩仪式现场说:“走到这一步令人遗憾,这正说明我们和美国的关系到了什么地步。”他补道:“仪式是有点冷清,但没关系。我们就在这里了。”
这位市长还有个心愿:“我真心希望将来某天,我们能把这座桥关上几个小时,补办一场它应得的庆典——那得是在两国关系比现在好一点儿的时候。”
临时收益协议难改大桥长期亏损现状
据报道,按双方协议,大桥由加拿大全额出资,但由加拿大政府与美国密歇根州共同拥有。加拿大之所以要独自掏这笔巨款,是因为密歇根州议会拒绝出资——而这背后是美国货运大亨莫伦家族的一场持续20多年的“阻击战”。
大桥上游几公里,是近百年历史的大使桥,这座悬索桥以前是北美最繁忙的边境通道,每天承载约3亿美元的贸易额,通行费全部装进底特律货运大亨莫伦家族的口袋。
20多年来,莫伦家族用诉讼和游说阻挠新桥的建成,因为那将意味着他们的货运生意被“截胡”。今年2月,马修·莫伦与美国商务部长卢特尼克会面后不久,特朗普就立刻发了一条长达300词的长文帖子说:“我不会允许这座桥开通,直到美国得到充分补偿,我们至少应该拥有这项资产的一半。”他甚至还提到,如果加拿大不跟美国合作,转而去和其他国家贸易,他们将被“生吞活剥”。
据披露:在特朗普这番突如其来的发帖前一个月,莫伦刚刚向支持特朗普的超级政治行动委员会捐款100万美元。
加拿大现任总理卡尼认为,尽管双方政府之间正处于“冷战”状态,但大桥的通车依然将在未来成为经济增长的重要引擎,因此加拿大政府在本月与美国方面达成了临时协议,换来了大桥放行。按照双方最初的协议,通行费收入本应先偿还加拿大的建设成本(预计至少需要50年回本),之后的利润再由美加平分。
但是被披露的临时协议条款显示:前15年,美国将分走大桥运营盈余的一半,用于“有利于美国及美加贸易和经济发展”的项目。
但温莎-底特律大桥管理局自己的预测,给这份协议泼了冷水:大桥今年预计收入3580万加元,运营支出1.36亿加元,净亏近1亿;下一财年还要再亏290万加元,要到2028年才有1800万加元盈余。也就是说,美国的“分成基金”开头几年几乎颗粒无收。
加拿大总理卡尼近日则算了另一笔账:最初15年美国预计总共拿到约3.2亿加元,约为大桥造价的5%。无论如何,在不投入一分钱成本的情况下,美国方面的分成条款已经足够优厚。









