尽管修改2017年第7号大选法令讨论还未正式在国会开始,但是,支持普拉博沃政府联盟的政党总主席以及其在国会的有关委员会议员,开始讨论一些重要议题,甚至一部分已经达成共识。
在闭门会晤中,其中一个共识是在国会第二委员会与国会大印尼运动党党团的副议长Sufmi Dasvo Ahmad于9月16日达成的。在这个会晤时,国会第二委员会报告了立法、监督和预算的业绩。
民主民族党党团任国会第二委员会主任Rifqinizamy Karsayuda在其Instagram帐号写道,但愿将立即成立大选法案工作委员会。
在国会大楼举行的会晤之前几天,据称,普拉博沃总统已经召集支持政府联盟政党总主席讨论对大选法令的修改。
这个会晤没有支持政府政党联盟的斗争民主党參加。这些在国会有席位的联盟政党是大印尼运动党、从业阶层党、民族复兴党,国民使命党、福利公正党,民族民主党和民主党。这个政党联盟在总共有580席的国会中拥有470席,而馀下的110席是斗争民主党拥有。
这些政党联盟在会晤时讨论的主要议题是议会门槛。它们同意提出建议把原来的4%提升到5%。
这一系列闭门会晤表明重复修改大选法的议题结论。其实,至今国会还没有开始正式讨论,甚至学术性讨论稿和法令草案也还没有向公众公开。
大选与民主组识(Perludem)执行主任Heriok M Pratama说,现行的大选法令规定,大选必须在投票前20个月。如果2029年大选在二月份举行,这意味着2029年大选选举阶段必须在2017年六月份开始。但是,这段长时间,需要来讨论修改大选法令,因为大选问题的复杂性。如果讨论时间仓促,人们担忧时间只花去讨论有关选举的条款,比如大选制度,议会的门槛,直到选区的划分。
他说,更何况,宪法法院在它的几个裁决中,下令修改大选法令的讨论要满足有意义的公众参与。虽然自去年初国会第二委员会邀请一些学术界人士和选举实务工作者,这不意味着已经满足了公众参与度。因为还没有修改大选法的草案,而使公众还不能提供记录和建议。
他说,尽管政党精英在内容还没有达成共识,政党的内部整合应与国会的立法过程同步进行。这样,就有公众监督修改选举法过程的讨论。
他说,如果所有政党已经同意修改大选法,理应立即公开讨论。否则,恰恰会引起公众的疑问,为什么不直接开始,而是在同时政党闭门讨论。
Sunan Kalijaga伊斯兰国立大学法力亚与法律国家组织法研究纲领主任Gugun El Guyanie怀疑支持普拉博沃联盟政党主席的会晤将对抗宪法法院裁决。产生这个怀疑是在联盟同意国会门槛5%之后。其实宪法法院通过的2023年第116号裁决已经称国会门槛4%是在接下去的大选有条件使用是违反宪法的。但是,政党领导人恰恰同意提升为5%。
值得考虑的另一件事是正如2019年和2024年大选国会门槛,已经使很多民众的选票浪费,因为不能转换成国会的席位。在2019年大选,有1300万张选票不能转换成席位,在2024年大选成1700万张选票。这意味着,如果国会门槛提升,据Gugun说,将有超过1700万张选票不能转换成国会席位。
他也希望修改大选法过程不接着成为专制法家主义(Autocratic Legaslism)。换句话说,国会掌权的政党联盟强迫行使它们的意愿,关闭公众、非国会政党、学术界和公民社会的意愿。
另一方面,Sufmi Dasco Ahmad说,支持普拉博沃联盟政党只限于构思。这个构思可能继续邀请斗争民主党参与。需要有这个党的讨论同时等待国会第二委员会听取公众的意见。(一方)












