(安打拉通讯社雅加达讯)我国国会第4委员会委员Jaelani强调,必须制定一部既惠及人民又维护环境可持续性的林业法。这需要通过加强公平、参与式的森林管理,以及保护原住民群体来实现。
Jaelani于4月11日表示,修订这部法律是改善森林管理的契机,使其更加公平、可持续、透明且以民为本。他是在针对1999年第41号《林业法》第4次修订草案(RUU)的委员会会议(Panja)上,代表其所属党派的小组发表上述观点的。
Jaelani认为,鉴于社会、生态、法律和森林管理方面的重大变化,修订《林业法》迫在眉睫。他指出,修订案的核心议题包括:国家对森林的管控、森林的地位与功能、资源普查、森林面积、开发利用、修复与复垦、数据系统、原住民社区以及组织诉讼权。
作为负责农业、环境与林业、海洋与渔业事务的第4委员会成员,Jaelani表示,其委员会认为森林是维持生命的系统,必须平衡其生态、社会、文化和经济功能,而不仅仅是开采的对象。他认为,该草案必须推动修复性、参与性和公平的管理模式。他强调,国家掌控森林是宪法赋予的使命,旨在调节并向民众分配森林收益,而非排斥原住民。国家的掌控必须根据宪法法院第35/PUU-X/2012号裁决,关注原住民社区的权利。
Jaelani还强调,法律应承认并保护原住民,包括他们根据习惯法和当地智慧管理森林的权利。他表示,我们推动制定关于确定原住民地位及地方政府职责的、更具操作性且高效的细则。他认为,必须通过生态审慎原则维护森林功能。必须明确保护林、防护林和生产林的功能,且区域划定必须基于科学研究和退化风险评估。Jaelani强调,森林区域功能的变更不应过于宽松,因为这可能加速森林砍伐,削弱生态韧性并加剧冲突。
作为现代管理基石的林业普查和数据系统需要得到加强。准确、集成且数字化的数据对于区域确定、林业规划、信息系统及缓解气候变化至关重要。为此,他所在的委员会推动“林业单一数据”规范和信息公开,以防止许可证重叠和数据冲突。
此外,他还强调要解决土地权属冲突,保护森林及其周边农村社区,并加强社区林业建设。因此,该草案必须为原住民、当地社区和林农提供公平的冲突解决方案。他同时指出,森林利用必须在不牺牲可持续性的前提下,开辟合法的经济空间。经营保障和数据对商业主体至关重要,而这种保障必须与法律责任、环境修复及恢复义务并行。修复与复垦是各方的义务。草案对荒地修复、参与式方法和制裁措施做出了规定。他所在的委员会支持明确强化这些规范,并确保环境恢复成为实质性的义务。(小潘)













