(安打拉通讯社雅加达讯)印尼棕榈油农户协会(POPSI)表示,新建棕榈油加工厂(PKS)的建设管理机制亟需整顿和强化。POPSI 总主席Mansuetus Darto周日在雅加达发表声明称,政府应当统计各区域现有棕榈油加工厂的加工产能,避免加工厂总产能超过当地新鲜棕榈果串(TBS)原料供应量的两倍。
Darto指出,如果产能超标,会引发各加工厂之间的恶性竞争。他说道“我们需要的不是暂停审批,而是规划整顿。政府要绘制独立农户种植园分区分布图,测算各地区所需加工厂产能,让工厂建设规模和当地新鲜棕榈果串供应能力相匹配。”Darto还提醒,政府不要再批准没有自有种植园的棕榈油加工厂建设许可,尤其工厂选址临近或者处于合作种植园(plasma)片区内部。这类工厂会扰乱新鲜棕榈果串的购销秩序,破坏现有的合作经营模式。
针对加工厂产能不足的地区,农户不得不把鲜果运往很远的工厂加工,Darto建议政府应当简化新建加工厂审批流程,或是修缮道路基础设施,降低农户的运输成本。“我们诉求的是优化管理制度。工厂建设许可审批,必须依据独立农户种植园分布数据,不能破坏现行信贷合作机制。”
该建议的背景,是占碑省政府计划出台新建棕榈油加工厂暂停审批(moratorium)政策。Darto认为,暂停审批并不是改善棕榈油行业管理的良方,反而会损害个体棕榈油农户利益。加工厂数量变少,农户运送鲜果的距离就会更远。
除损害农户利益外,暂停审批政策还可能阻碍占碑省正在推进的棕榈油下游深加工发展规划。Darto解释道:“如果占碑要发展棕榈油下游产业,反而应当巩固上游粗棕榈油(CPO)原料供给,而不是加以限制。一旦实施暂停审批,投资者会转向廖省、南苏门答腊、西苏门答腊等邻省建厂。占碑将流失投资与产业附加值,而省内边境种植园产出的棕榈鲜果仍会外流到外省。”(小吴)












