中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画未来五年中国经济社会发展新蓝图。我想从四个关键词出发，为大家解读全会精神。
第一个关键词是“中国式现代化”。“十四五”期间，中国发展历程极不寻常、极不平凡，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。中国将通过“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值（GDP）达到中等发达国家水平。在“十四五”实现良好开局基础上，“十五五”涵盖2026年至2030年，是夯实基础、承前启后、全面发力的关键时期。
全会擘画中国未来五年接续推进中国式现代化的宏伟蓝图，提出“五个以”“两个推动”“一个确保”指导方针，即坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，即高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的更大进展、国家安全屏障更加巩固。
第二个关键词是“高质量发展”。全会把“推动高质量发展”确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，准确把握未来五年中国发展环境，为全面推进中国式现代化建设夯实基础。
面对复杂严峻的国际形势，中国经济在“量”上接连跨越新关口，在“质”上持续实现新突破。看发展总量，中国GDP在“十四五”期间接连跨越110万亿、120万亿、130万亿三级台阶，今年预计达140万亿左右；看发展模式，传统产业优化升级，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，中国高新技术企业数量从2020年的27万家增至现在的50多万家；看发展动能，新业态新模式蓬勃兴起，先进产业聚链成群，科技创新不断催生、引领和壮大新质生产力；看发展底色，中国建成全球最大的可再生能源体系，生态保护修复重大工程实现从“规模扩张”到“质量提升”的历史性转变，绿色低碳转型步履坚实。
中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大、长期向好的支撑条件没有变，有足够能力和底气应对各类内外部风险挑战。中国将把握这一时间窗口，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。未来五年，中国将充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，深入践行新发展理念，积极发展新质生产力，加快高水平科技自立自强，在加强关键核心技术攻关、促进经济结构优化升级上取得更多突破性进展，把中国式现代化的宏伟目标一步步转变为美好现实。
第三个关键词是“以人民为中心”。《建议》聚焦以人民为中心的中国式现代化，立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，对卫生健康和人口方面作出重要谋划部署。
“十四五”以来，中国坚持以人民为中心的发展理念，全面建成世界规模最大的教育、社会保障和医疗卫生体系，历史性消除绝对贫困，全面建成小康社会，每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。“十五五”时期，中国将加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提升人民生活品质；健全社会保障体系，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育。
最后一个关键词是“高水平开放”。全会对扩大高水平对外开放作专章部署，承诺中国开放的大门将越开越大，充分释放中国以自身发展促进互利共赢的强烈信号，为动荡不安的世界注入稳定性和正能量。
作为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，中国将持续顺应经济全球化大势，不断提高对外开放水平，维护经济全球化和多边贸易体制，担当全球经济“稳定之锚”，为世界经济发展提供可靠动力源。中国的开放兼顾中国之需与世界之盼，将主动对接国际高标准经贸规则，扩大经贸“朋友圈”。中国将擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，营造透明、稳定、可预期的制度环境，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局，推动进出口平衡发展。
中印尼是隔海相望的好邻居、命运与共的好伙伴，印尼必将从中国“十五五”时期新机遇和中国式现代化中受益。近年来，在两国元首战略引领下，中印尼关系始终保持强劲发展势头，各领域务实合作成果丰硕。中国连续12年成为印尼最大贸易伙伴，连续9年位列印尼前三大投资来源地，巴塘工业园升级为经济特区，为“两国双园”建设注入更大动力。面向未来，中国人民正在中国共产党团结带领下为强国复兴伟业砥砺奋进，印尼人民也正在为实现“黄金印尼2045”目标奋斗。中国愿同印尼在实现现代化的道路上携手前行，共同落实好两国元首重要共识，推动高质量共建“一带一路”，深化拓展各领域务实合作，促进两国民心相通，共同谱写中印尼命运共同体新篇章。
新的五年，中国将以负责任的大国姿态持续为世界提供稳定性和正能量，同包括印尼在内的世界各国积极开展互利合作，携手落实四大全球倡议，共同推动人类命运共同体建设。我坚信，“十五五”规划建议制定的目标一定能够如期实现！
