离伯拉波沃10月20日上任就职的内阁政府尚有18天,在茂物罕峇兰的伯拉波沃住宅每天常聚集不少大印尼运动党党要和未来准部长,为就职上任事宜紧锣密鼓地进行各种筹备工作。
虽然内阁有几个部门和部长名单,要等待完全甄选完毕,在就职上任时才能正式公布。但消息灵通的媒体记者根据查询探访,透露了一些信息。
据称,未来的财政部长是Thomas Djiwandono,他是伯拉波沃外甥;当未来国防部长的是Sjafrie Sjamsoedin退伍中将,他是伯拉波沃多年密友,现任国防部长特别助理,1997-1998年期间是雅加达首都专区第5军区司令;当通信与信息部长的是Meutya Hafid,她是从业阶层党党团议员,任国会第一委员会主席;国防部副部长Herindra将任国家情报局主任。其他人,很可能入阁,但还不知晓任什么职位的,有国民军战略情报机构主任Yudi Abrimantyo退伍中将,海事与渔业前部长Edhy Prabowo,国家电力公司经理Damawan Prasodjo。
大印尼运动党常务主席Sufmi Dasco Ahmad,这位现任国会副议长说,他不会当内阁部长,所以,媒体推测他还将是负责大印尼运动党常务主席,也是大印尼运动党出任国会领导人的重要职位。
大印尼运动党秘书长Ahmad Muzadi说,组成未来内阁的过程已经更加明朗。除了谁将成为部长以其职责的问题,伯拉波沃也在研究几个超过一个领域的部门。这一点是重要的,因为伯拉波沃要每个部门聚焦处理一个工作领域。在佐科维总统领导的印尼前进步内阁,有34个部门,其中有一些部门兼管两个领域。举例说环保与森林部,以及公共工程与民房部。虽然不特别指出什么部门将被分开,但Muzadi强调,不会再有兼管两个领域任务的部门。而是聚焦一个纲领,一个领域,这样能更发挥最大限度的职能。Muzadi不否认未来五年的内阁将比目前更多。这是把一些部门分开,合乎逻辑的结果。
盛传伯拉波沃领导的内阁部门将有44个。但是,当问及此事时,Muzadi不作回答。他只强调,伯拉波沃将挑选有专长和有专业业绩的部长,符合其所在的领域。
目前,部门的数量不再受限制。2004年第34号关于国家部门的法令,规定了部门最多34个。但是,这个限制经过修改国家部门法令而被取消了。9月19日国会全会已经批准了修改国家部门法令草案为法令。新的国家部门法令其中规定了总统根据国家施政的需要,有权规定部门的数量。
国民使命党专家理事会主席Dradjad Wibowo相信,伯拉波沃将规定部门的数量和其任务,以符合执政的需要。他也相信,伯拉波沃将选择有能力的人选作为内阁的部长。
迦查玛达大学管理与公共政策系教授Wahyudi Kumorotomo说,国家部门法令的修改,提供给总统根据需要组成内阁和决定数量的权力。如果总统增加部门的数量,那么在这之前政府要组成精简、灵活、快速决策的努力,将受到很大的障碍。所以,伯拉波沃要每个部门只聚焦一个领域,也将使官僚改革进行缓慢。其实,目前的政府正在进行的官僚改革,其中之一是废除第四级官员。
Wahyudi说,增加部门数量肯定将增加部长的数量,随之第一级,第二级和第三级官员的数量。其他的可能是将出现内阁成员之间的冲突,导致在解决社会问题的政策措施很难有一致的行动。尤其是如果部长候选人不具备在其领域的专业处理能力。他说,增加部门的数量肯定将带来政府行政经费的提高,即部门和机构将成为国家财政更大的负担。增加部门肯定将影响地方政府组织,组成的部门属下的署局或机构之类作为组成部门的后续,将给地方财政带来负担。
Wahyudi指出,增加内阁部门数量和国会属下委员会的后果。他说,增加国会属下委员会的计划,也能够被视为以国会席位作为权力分配的手段。他说,我们当然希望这不会出现。但是,我们的担忧是有理由的,国会属下的委员会的增加对经费方面也将造成不良的后果,因为每个委员会将提出到外国进行工作考察,提出建立吸取社会意愿的建议,也将会更多。
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