宪法法院于8月20日宣读了最新裁决,修改地方首长选举政党或政党联盟推举候选人的门槛规定,以及确定地方首长年龄的规定,不是自候选人被任命/委任之日,而是自候选人被确定/登记之日。
距地方首长候选人登记日(8月27日至29日)还有5 天,宪法法院的这个裁决,确实惊动政坛。因为推举候选人的门槛,从地方最后大选的合法选票25%的规定,下降超过一半多,成了约6.5%到10%:规定国会有席位的政党,甚至,在地方议会没有席位的政党,只要符合以上门槛,可以推举地方首长候选人。
这个政党推举候选人的门槛是:在省级地方首长选举,固定选民表(DPT)人数少于200万人的地方,政党需获合法选票总数的10%;接着固定选民表人数在200万人到600万人的地方,政党需获选票的8.5%;接着人数在600万人到1200万人的地方,政党需获选票的7,5%;接着人数超过1200万人的地方,政党需获选票6.5%。在县/市级地方首长选举,固定选民人数分别少于25万人,或25万人到50万人,或50万人到100万人,或超过100万人,政党分别需获地方选票的10%,或8.5%,或7.5%,或6.5%,就能推举省长或县长或市长的候选人。
这个宪法法院的裁决,将改变2024年地方首长选举的政治图像。比如,在雅加达省长选举,将有9个党可以单独自己推举候选人。这些政党是福利公正党,斗争民主党,从业阶层党,大印尼运动党,民族民主党,从业阶层党,民族复兴党,国民使命党和印尼团结一致党。
在雅加达,固定选民表人数约820万人,政党或政党联盟在雅加达地方议会选举获票有7.5%,就可以推举省长候选人。
之前,12个政党(8个地方议会政党和4个非地方议会政党)组成大联盟推举了力万•卡米尔–斯沃诺为雅加达正副省长候选人。而拥有15个地方议会席位的斗争民主党没有达到推举候选人的22席门槛,而且它是地方议会仅存没有加入联盟的政党。根据2016年地方选举法令规定,就不能推举候选人。
这个宪法法院的裁决,打破了政党大联盟的政治垅断,这样,斗争民主党就有推举自己候选人的权利。所以,宪法法院的裁决对斗争民主党是有利的。
这个裁决,也使斗争民主党和其他政党能够重新评估在一些地方推举候选人的可能性。很多政治观察员认为,宪法法院的这个裁决,会使更多政党推举地方首长候选人,我国选民有更多的机会选择候选人,使我国民主生活获得清风。很多政治观察家把它称作是庆祝独立宣言日的礼物。
但是,国会立法机构(Baleg)于8月20日在宪法法院公布裁决后不久,把放到案上一年多尘封不动的《修改2016年地方首长选举法令草案》突然拿出来进行讨论。这个草案偷梁换柱,把宪法法院裁决内,把符合宪法法院规定的门槛规定有权推举候选人的(所有)国会政党,更改为“没有国会席位的政党”。国会立法机构只费七小时的时间,在国会加入印尼进步联盟的7个政党支持,斗争民主党一党反对之下,通过了这个草案,计划将在8月21日交上国会全会通过。
国会立法机构通过这个草案不久,雅加达和其他大城市的学术界人士,以及全国大学生组织,对国会违抗宪法法院裁决,纷纷提出抗议。
众所周知,宪法法院裁决是终结性的,具有约束性,必须立即生效实行,任何一方,包括国家机构必须遵守实行。如果国会通过违背宪法法院裁决内容的《修改2016年地方首长选举法令草案》,这将引起违宪危机,对我国将是一个政治悲剧。
一方