离11月27日进行的地方首长选举还有4个月，在中爪哇、东爪哇，西爪哇和雅加达的多数民众还没有决定选谁当省长候选人还相对高。这个局势出现，其中是由于还有很多政党还没有决定推举谁为地方首长候选人。
据《罗盘报》研发室今年6月份的民调，还没有决定选省长候选人的最多是中爪哇社会。在中爪哇，至少有64%的受采访者说，还没有决定选省长候选人；其次是东爪哇有51%，西爪哇有41%和雅加达有30%。在爪哇岛，只有万登省还相对低，即7.4%。
雅加达伊斯兰国立Syarif Hidayatullah大学政治学讲师A. Bakar Ihsan于7月21日预测说，政党还没有决定选择候选人相对高有几个因素。第一，选民等待政党确定推举谁当候选人；第二，选民还不相信政党在没有正式宣布候选人之前；第三，在未来候选人中，有的还没有成为选民的优先选择，所以，社会还等待能够给选民带来希望的候选人。
他说，政党应该立即宣布他们的候选人。政党宣布候选人越慢，表示政党在干部化和培训领导人的职能软弱。这说明政党还没有很好地进行制度化。
Bakar提醒说，越接近地方首长候选人登记日8月27日–29日，选择候选人，恰恰是越不利的，不论对政党或者是被推举的候选人。因为政党和候选人只有在相对短促的时间，对社会进行宣传介绍。竞选的时限也对当选率有影响。宣布候选人的不确定，会影响候选人进行大规模的竞选宣介活动。
全国调研与创新机构（BRIN）政治研究中心高级研究员Lili Romli认为，在省长选举还未决定选那位候选人的选民比例高，是由于几个可能。第一个可能，推举的人物还不能使选民相信能够克服当地的问题。选民希望看到候选人在竞选时提出的纲领。所以，选民的选择取决于竞选的结果。他们将在最后几分钟决定选谁。第二可能，选民已经对地方民主选举失望。他们对地方首长选举结果对当地没有太多的改善感到失望，不论是贫穷，失业，基建，或是公共服务问题。第三可能是选民的政治疲惫。因为在同一年，社会必须在立法机构大选，总统大选和在同步的地方首长选举投票。选民感到疲惫，因为他们自己似乎没有时间考虑与日常生活有关联，比地方首长选举更重要的其他事情。
Lili Romli说，如果第二可能和第三可能出现在选民身上，这能够使他们变成为投空票者或投白票者，他们不将做出选择，因为他们已经对地方首长选举感到失望，对政治感到疲惫。这必须是举办选举的机构的繁重任务，对社会进行大力宣传介绍和政治教育。
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