不可否认，雅万高铁列车Whoosh项目由于建设期间，不料受当时当地征地及后发生新冠疫情的严重阻扰和影响，不仅延宕了修建期，而也造成了庞大的债务超支。然而，在天灾人祸包括内外反对势力的种种破坏与诋毁面前，承建和受建两国元首坚定初心不变，特别是两方工程人员本着相互尊重、相互商量和相互理解的原则，协调一致，克服了重重艰难困苦，顶着压力，七年如一日地坚持到最后完成项目建设。
建设期间，难得佐科维总统或他的特别全权代表，中国驻印尼大使分别先后多次莅临工地巡视，探望两方工程人员和了解工程进展情况，并且鼓励他们再接再厉，及亲切嘱咐做好施工安全的每一细节。
面对沉重债务
诚然，雅万高铁Whoosh因工期延宕而造成严重的超支预算，令受建方蒙受巨大压力。众所周知，整个工程费用由原先的60.7亿美元猛増到竣工时的72.7亿美元或相当于117兆印尼盾（汇率为16,115印尼盾/美元）（注：印尼盾1兆=1万亿），即工程超支共计12亿美元，不包括营运首年向中国国家开发银行（CDB）申请发放相当于8.74兆印尼盾的5.427亿美元贷款。
印尼铁路有限公司（集团）（PTKAI）总裁迪迪埃克（Didiek Hartantyo）表示，上述5.427亿美元用于弥补雅万高铁的成本超支，其中一部分用作支付两方承包商的费用，余部分则作Whoosh日常营运经费，以平衡公司的财政状况。
无论如何，相信以上是经过中印（尼）两国政府事后充分协商和谅解之下，双方确认而达成的共识，原因这是双方都应面对而不能推卸的客观事实问题。
群众对“风言风语”嗤之以鼻
众所周知，这条高铁项目之兴建本来备受印尼国内外关注，特别是国际一股反华势力无时无刻寻机破坏，今适得兴建费超支，自由惹来对方猛烈评撃，可想而知。那些向来对中国不友好的欧美日媒体网讯更是借题发挥，如<<美国之音>>、BBC，日本东方包括中央社、大纪元等跟随造谣生事，胡说什么中国使印尼堕入沉重“债务陷阱”、“中国高铁不安全”，又胡扯“受建国质疑与中国合作的正确性”、民众对于中国共建“一带一路”倡议持负面观感云云，一通胡说八道，目的妄想从中挑拨离间中印（尼）两国与两国人民之间的关系。
然而，受建国佐科维总统及其官员态度端正、明确，对造成雅万高铁项目兴建费“超支”早已心有定数，这不是什么承建方的问题。迄今，印尼社会包括广大民众一直认为兴建高铁将有利于国家经济发展，故对上述诸如此类“风言风语”，早已嗤之以鼻。
融资结构与细节
由于Whoosh项目是中印（尼）两国政府经过缜密协商而合作共建的基础设施工程，该项目标志着两国元首就国家发展战略高度提出的构想的对接。因此，笔者认为，它对两国今后永续保持友好情谊与进行双边经贸、投资合作至关重要；在某种程度上，雅万高铁项目是实现共建“一带一路”倡议或者“海洋轴心强国”构想的示范工程，地缘政治意义甚于其经济意义。
实际上，按照中（印）两国财团签订的B-B兴建雅万高铁项目的合作协议，工程费用由中国国家开发银行（China Development Bank/CDB）提供75%的项目贷款，其余25%则由占60%股权的印尼财团负责，中国财团占40%股权，还款期40年，利率3.4%，宽限期10年；换句话说，印尼财团的资金约仅占该项目的15%，其余85%则由中国股权和贷款提供，没有印尼政府的担保。如此优惠的融资安排，可见当时在众多竞争中，中国政府对受建国的诚意与志在必得的决心。（待续）
曹世木
