近年来,中俄双边贸易十分强劲,去年达到创纪录的1,850亿美元。鉴于金砖国家(BRICS)经济上的成功,越来越多的发展中国家视其比1961年成立的不结盟运动更值得多边主义支持的力量。阿尔及利亚、埃及、泰国、阿联酋等40多个国家以及阿根廷、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯等G20集团主要成员也都表示有兴趣加入金砖国家,当中已有22个国家正式申请加入。
金砖集团的第15届峰会定于8月22-24日在南非约翰内斯堡举行,扩大发展议程将是首要议程,与实施贸易和投资便利化一样。最终涵盖了许多该集团与七国集团观点不同的议题,例如永续发展、全球治理改革(特别是国际货币基金组织改革)和去美元化(de-dolarisasi)。
自2014年以来,由于西方各国从未有过的制裁,俄罗斯与G7国家的贸易下降了超逾36%,与此同时,该国与其他金砖国家的贸易却上升了超逾121%。随着欧盟去年限制俄罗斯石油产品的进口,中国和印度却成了采购俄罗斯原油的最大买家。
高盛(Goldman Sachs)经济学家吉姆•奥尼尔(Jim O’Neill)创造了“金砖四国”(BRIC)这一缩写词来体现巴西(Brasil)、俄罗斯(Rusia)、印度(India)和中国(China)的经济潜力,近22年后,该集团已被称为“金砖国家”,因为以购买力平价计算,南非的加入对全球GDP的贡献超过了南非G7国家。据国际货币基金组织预测,光是中国和印度就将贡献今年全球増长的一半左右。
鉴于金砖国家在经济上的成功,已有40多个国家表示有意加入金砖集团,扩大该集团的规模将是即将举行的金砖国家高峰会议的首要议程。更大的集团可以深化以当地货币或本币进行贸易与结算,加速去美元化,并引领世界向多极化过渡。
越来越多的新兴市场国家正在探索以非美元(non-dolar)货币进行的贸易形式,越来越多的专家包括美国政府的高级官员,纷纷意识到金融武器可能威胁美元(greenback)的主导地位。不久前,美国财长珍妮特.耶伦(Janet L. Yellen)承认说,利用与美元作用相关的制裁可能会削弱美元的霸权(hegemoni)地位。
去美元化的愿望已经催生了金砖国家发行储备货币的想法,成员国可以将其用于跨境贸易。然而,尽管金砖国家集体享有充分的经常帐盈余,拥有建立这种货币或记账单位的财政手段,但他们却没有用以维持这种计划的制度基础设施。
即使假设欧盟成员充分了解地缘政治议题,更倾向于合作而不是竞争,但建立基础设施也是一项艰巨的任务。与欧元一样,如此规模的联合计划将需要实现宏观经济趋同,就汇率机制达成一致,建立高效率的多边支付清算(kliring)体系,创造受监管、稳定和流动性足够大的金融市场,以吸收全球储蓄,并拥有低风险的违约资产,剩余资金在不用于交易时可以存放在其中。
鉴于这一挑战,南非驻金砖国家的大使于七月份重声金砖国家的货币将不会列入金砖峰会议的议程,但是深化贸易和本币结算则将列入议程。
实际上,尽管经营环境充满挑战,但在跨境交易中使用本币结算已给金砖国家带来了巨大的好处,包括降低交易成本、缓冲全球波动、増加各成员国之间的贸易,以及缓和与美元融资有关的国际收支的限制。尽管中印度边境局势紧张,但两国都从使用本币的増加中获益匪浅。
沙特阿拉伯正在考虑与中国签订一份用人民币进行石油交易结算的协议,同时,印度在金砖国家之外的双边贸易中扩大使用本币结算(LCS是Local Currency Settlement的缩写),并邀请20 多个国家开设沃斯特银行账户专门用于以卢比结算交易。
本月初,印度以卢比向阿联酋支付了第一笔石油款。好消息是,金砖国家已经拥有了为跨国交易创立有效、综合的支付系统所需的机构。
金砖国家银行间的合作机制促进了集团内银行之间以本币进行的支付。BRICS Pay(金砖国家支付)是一种多币种数字化国际支付系统,消除了对美元或欧元等“媒介货币”的需求,大大降低了成本。
最后,紧急储备安排为面临短期国际收支压力或货币波动的金砖国家提供流动性支持。率先创建了金砖国家货币的新开发银行(NDB)还计划在20-26年増加本币融资,从占银行投资组合的22%増加到至少30%,更广泛地说,支持减少金砖国家之间跨境贸易和投资的美元含量的努力。
在高峰会召开之前,新开发银行于本月稍早发行了首支南非兰特(南非货币名称)计价债券(obligasi)。两支价值15亿兰特的债券获得超额认购,共吸引款26.7 亿兰特。如果正如预期的那样,金砖国家同意在即将举行的峰会上接受新成员(很可能是沙特阿拉伯),这有可能发生利益分歧和协调上的挑战。但好处大于风险。
随着扩大,金砖国家市场将急遽发展,形成规模与加速从双边结算向多边结算,并最终向金砖国家货币过渡。这将克服进行双边贸易时与使用本币结算(LCS)相关的首要挑战之一,即一旦出现不平衡,就难以使用本币的情况。可以肯定的是,制度安排的刚性加上美国金融市场的广度和深度将确保美元在未来一段时间内占据主导地位。但是更大规模的金砖国家集团将形成地缘政治联盟,该联盟具有加速去美元化、引领向更多多极世界过渡的能力,这与奥尼尔上一代人认为的快速成长的新兴市场的松散联系相去甚远。
显然,金砖国家的第15届峰会的召开将是一件最重要不过的事!
作者:DR Aswin Rivai SE,MM 翻译:曹世木
译者注:本文摘自2023年8月23日雅加达Sinar Harapan网讯,原标题Harapan Baru BRICS ,作者DR Aswin Rivai SE,MM是雅加达退伍军人发展大学的讲师及经济评论员。