从业阶层党(Partai Golkar)在政治竞选拥有丰富经验,一直维持在我国政坛的大党地位。面临2024年大选,从业阶层党的指标是重新取得昔日的辉煌。但是,它在改革时期选票下降的趋势,实现这个梦想要面对不少挑战。
远在新秩序时期1971年第一次的大选以來,从业集团(Golkar,从业阶层党的原名)在大选舞台就拥有不少经验。历史记录指出,新秩序时代,从业集团在我国政坛拥有长时期控制选举的能力。从业集团在大选的获票一直处在60%以上的优势。甚至在1987年和1997年的大选,这个党能够取得四分之三的总选票。
1998年,改革运动结束了新秩序时代,這是从业集团的转折点。改革运动后的1999年,从业阶层党的获票滑落,只剩下三分之一。它在1999年大选获票23.70万张,仅占总选票的22%。
虽然如此,从业阶层党仍然还是改革时期第一次大选的大党,排在斗争民主党之后的第二位,它取得国会的120张席位。接着在2004年大选,从业阶层党获票占21.6%和取得国会127张席位,它成为大选的优胜者。
当时从业阶层党能够重整雄风,离不开它能够发挥根深蒂固的机制功能。前总主席阿峇•丹绒 (Akbar Tanjung)在其撰写的《从业集团之路:在湍流的政治转型时代中的从业集团》(2007年)称,从业集团要重整雄风有三个政治资源。
这三个资源是强大的财政能力,拥有有经验的人力资源以及行政与立法机构的网络。而对氛围变化的环境,从业集团以“新的思维方式”进行调整。
这个“新的从业集团”精神,提出以革新和持续性来适应。从业阶层党的愿景和使命,在革新方面,通过结构或机构的变革体现出来。而它的持续性显现在从业阶层党持续站在班渣西拉意识形态。除了旨在纠正昔日一些错误,这个变革也指向实现独立,民主,有根基和快速应对。
通过这三个新的思维方式,从业阶层党也承诺延续1964年10月20日成立的“从业集团联合秘书处”(Sekber Golkar)。从业阶层党也仍然保持动态的从业性(Kekaryaan)教义,符合时代的发展。
这个从业性教义,是倾向于纲领和问题的出路,不是倾向于某个流派或意识形态。凭着这个倾向,希望从业阶层党和印尼社会不再陷入不必要的意识形态的纷争或冲突,而是倾向于民族建设的从业性。
以新的思维方式巩固和定位,使从业阶层党在2004年大选成功地赢得胜利。所以,从业阶层党在2004年大选的胜利,是这个党要取得2024年大选的目标,是不奇怪的。
从业阶层党于2023年10月20日在59周年党庆典礼上,党总主席艾尔朗卡呼吁所有干部要像2004年大选重整雄风。从业阶层党定下特别指标,在2024年大选至少取得国会115个席位(见《罗盘报》2023年10月21日)。
虽然如此,这个指标要面对一些挑战。因为从业阶层党的选举趋向下降,尤其是在近二次大选。在2014年大选,从业阶层党的获票率下降到少于15%。甚至,在2019年大选这个党的选票再减少至12.5%。
看国会取得的席位,下降的趋势更加显突。在2004年大选取得的国会席位127席的亮丽成绩,但在2009年大选它在国会席位又减至106席,而在2019年大选继续降至85席。
在这次大选,从业阶层党的选举成绩离不开党内派系问题的尖锐化。在党内增长的分裂和发展到草根阶层,是造成削弱这个党选票的因素。这个派系矛盾现象在改革之后开始出现。当时,几位资深干部脱离党并成立新政党,即团结与公正党(PKP),后来改名为印尼团结与公正党(PKPI)。除此之外,从业阶层党出走的干部成立了三个新政党,即民心党(Hanura),大印尼运动党(Gerindra)和民族民主党(Nasdem)。
这个现象由于在地方的精英支持者更效忠于精英人物而不是党,造成的分裂更趋向严重。这些有潜力的干部出走,他们在党内部支持者和群众基础也跟随着走出。当然这件事影响从业阶层党群众的支持和团结。
除了党内部因素,从业阶层党选票下降也能够从区域基础选票管理来研究。一方面,必须承认,从业阶层党的选票是散布在印尼所有区域。在2019年大选,从全国的34个省,从业阶层党能够在25个省掌握了超过10%的选票。但是,在很多选区,从业阶层党涉及的地域之广,还不能保持选票票仓的平衡。在这次大选,从业阶层党在两个省份完全丧失了议会席位,即西苏拉威西省和马鲁姑省。
获票下降的趋势成为从业阶层党理事和干部队伍,要在未来大选重整雄风必须关注的警惕焦点。另一方面,从业阶层党拥有一些政治资源潜力。
这个党能够继续维持在政府重要地位。从哈庇庇总统时期直到佐科维总统,从业阶层党能够一直把干部安插在政府内阁。甚至,目前有两位干部当佐科维—马鲁夫•阿敏政府的重要部长位置,即总主席艾尔朗卡当经济统筹部长和资深政要鲁胡特•班查伊丹当海洋与投资统筹部长。
这指出,从业阶层党的政治议价能力是相当强的,它的干部还有潜力成为国家领导人的资格。除此之外,选民的忠诚度也能够使党机器重新控制地方。这个忠诚度潜力能够从2017年,2018年和2020年的同步地方首长选举显现出来。在这三次地方首长选举,从业阶层党在33个省长选举,赢了10个省长,不论是作为主要政党或者是作为推举政党。平均来看,从业阶层党在每次地方首长选举,有约43%的胜选把握。以它拥有的潜力和面临的挑战,在未来大选能够成为该党实现重整雄风的机遇。没有选举能力基础,这个党的议价地位是在其他政党面前软弱的。
尤其是,从业阶层党作为大党,还没有能力产生拥有高支持率当总统候选人的干部。在2024年总统大选,从业阶层党决定支持伯拉波沃–吉伯兰组合。继续培养成为国家领导人的干部,是从业阶层党除了重整历史雄风的新挑战。
崔一生(取自罗盘报研发室)