(香港中通社讯)乌克兰与波兰近日因外交争端互召大使,美媒2日又放出风声,称泽连斯基无视美国的命令,提出愈来愈多要求,令华盛顿感到恼怒。乌克兰与北约国家分歧频现,双方能否管控?
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)2日发表文章《乌克兰考验盟友对其军事战略和要求的耐心》,引述匿名官员称,泽连斯基无视美国命令,提出更多要求,激怒了后者。乌克兰与其国际伙伴的关系变得越来越复杂,随著与俄罗斯的战争拖延,基辅与其盟国之间的紧张局势和意见分歧也许是不可避免的。
报道指,美英军援已超440亿美元,基辅仍不断提武器需求,美提供集束弹药,但未获英、德、加等盟友支持,北约内部现分歧。7月维尔纽斯北约峰会期间,泽连斯基公开抱怨北约成员国未提出乌克兰入约时间表,引英美不满,遭到英国国防大臣批评,称乌克兰应“多对西方说感谢”。除了外交,乌军事战略亦与美欧盟友不合。
“乌克兰与北约在很多问题上不合拍,一直处于既合作又博弈的过程中。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建3日在接受香港中通社记者采访时表示,双方目标或一致,但在怎样实现目标、何时实现目标上存在分歧。乌方恨不能直接加入北约,北约全力投入,由俄乌对抗转化为北约与俄罗斯对抗,但这不符合美国与北约的利益。北约知道无法让乌克兰完全满意,采取分阶段援助的方式,不断找平衡以管控双方矛盾。
崔洪建续指,实际上,北约与乌克兰相互需要。北约需要利用乌克兰危机来形成外部刺激,解决北约内部的一些矛盾。乌克兰危机之前,北约处境艰难,人心涣散,在安全政策上各行其是,土耳其和希腊剑拔弩张,特朗普批成员国不涨军费,马克龙批北约已“脑死亡”。 但在乌克兰危机背景下,至少短期内各方都找到一个共同目标,即应对来自俄罗斯的安全威胁,北约内部显然比两年前团结。
就在几日前,乌克兰与波兰发生外交纠纷,1日互召大使。随后,波兰总理莫拉维茨基指,乌克兰召见波兰大使是一个“不应该发生的错误”。泽连斯基为避免这场外交风波恶化,呼吁保持冷静,称波兰为乌克兰提供坚定支持的“盾牌”,决不能出现“裂痕”。俄乌冲突后,基辅和华沙一直是坚定盟友,但波兰农民连续数月抗议大量涌入的低价乌克兰农产品扰乱粮食市场。
崔洪建解析,波兰面临大选,农民是波兰执政党的主要支持票仓,波兰政府无疑会优先顾及国内政治。不过,无论是在欧盟还是北约内部,波兰都是强硬支持乌克兰的一派,对波兰而言,支持乌克兰,就是缓解自身的安全问题,且希望在乌战后重建中发挥更大作用,乌方也不愿失去强有力支持。因此波乌互召大使是在做姿态,料事件不会恶化。“北约成员国必然有损失,但如今计算方式和逻辑不同,更看重安全威胁,而非经济损失。”
北约“团结一致”继续援乌。英国“风暴阴影”、德国豹式坦克已派上用场。美国国防部25日宣布,美方再提供新一批4亿美元的军事援助,首次包括“黑色大黄蜂”微型无人机。惟乌克兰6月以来的战略反攻一直不尽如人意。有观点认为,西方国家的“乌克兰疲劳症”对乌形成极大困扰,增加了俄乌冲突的变数。
崔洪建认为,北约成员国的确有疲劳,但主流民意仍是支持乌克兰,接下来要看各国民意会否出现阶段性变化,舆论会否将国内经济问题与援乌挂钩,以及各国政治周期后会否出现政策调整。北约与乌克兰之间的问题多为技术层面,原本可能在北约峰会集中爆发,但双方采取措施管控,未撕破脸,接下来还会继续合作。北约对乌援助已转为短期结合中长期支持,只要外部俄罗斯威胁仍在,双方便可管控住矛盾分歧。(香港中通社记者 王丰铃)