【环球时报驻泰国特约记者景圆圆环球时报记者 丁雅栀】第56届东盟外长会11日在印度尼西亚首都雅加达举行,来自东盟国家的外交部长及政府官员共同出席,就地区和国际热点问题进行交流和沟通。多位专家在接受《环球时报》采访时表示,此次东盟外长会及系列会议将围绕强调东盟中心地位展开,发挥东盟在国际事务中的作用,巩固其中心地位。
据印度尼西亚安打拉通讯社11日报道,印尼外交部长勒特诺•马尔苏迪在东盟外长会议全体会议上致开幕词时表示,只有团结一致,东盟才能应对和预见未来的挑战。她进一步表达了对东盟应对地区动态重要性的关注,并表示:“我们需要发出明确的信息,即东盟永远不会成为大国竞争的代理人。”
作为东盟轮值主席国,印度尼西亚在今年1月确定主席国主题为“东盟事务:增长的中心”。如何发挥中心作用是此次东盟外长会及系列会议的重点之一。新加坡《海峡时报》报道称,第56届东盟外长会议将审查东盟的社区建设努力,并重申东盟在不断发展的区域架构中的中心地位和团结。会议前夕,勒特诺在东盟外长会媒体中心表示,印尼希望看到东盟继续发挥中心作用,为地区和平稳定作出贡献。勒特诺称,只有和平稳定,才能创造繁荣。
东盟国家媒体都认为,缅甸局势将是东盟外长会重点关注的话题。2021年2月1日,缅甸军方发动政变,推翻了选举产生的民族团结政府,此后该国一直处于动荡之中。两个月后,东盟与缅甸军方达成五点共识,但在停止暴力方面进展甚微。印度尼西亚作为2023年东盟轮值主席国,誓言“将尽最大努力改善缅甸局势”。该国表示,已与当地各方进行了110次接触。
中国国际问题研究院副研究员唐奇芳11日对《环球时报》记者表示,缅甸问题是东盟非常重要的议题,它影响了东盟内部的团结和东盟的中心地位,因此,如何进一步和缅甸沟通,缓和事态,寻求解决办法,是近几年来东盟主席国积极协调的方向。
除东盟外长会外,印尼还将举行多场系列会议,包括东盟同各对话伙伴国的双边及多边会议、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等。综合外媒报道,在东盟外长会后的系列会议中,美国国务卿布林肯、俄罗斯外长拉夫罗夫将参与讨论。共同社日前报道称,日本外相林芳正将出席东盟相关外长会议。中国外交部11日消息显示,中央外事工作委员会办公室主任王毅将出席7月13日至14日在印度尼西亚雅加达举行的中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会。
在布林肯还未启程前,美媒便早早放出风声称,缅甸和中国将是其关注的重点。美国国务院负责亚太事务的助理国务卿康达还就此行表示,美国将与东盟成员国在雅加达合作,反击“中国呈上升趋势的无益、胁迫和不负责任行为”。与此同时,日媒也放风称,林芳正将在出席会议期间,“力争与东盟各国携手制约中国”,并顺势炒热南海问题。
然而,唐奇芳认为,南海问题不会成为东盟外长会及系列会议中非常重要或者醒目的议题。她表示,南海局势紧张不符合东盟国家利益,也不符合中国利益。东盟发挥其中心地位作用的前提和基础是保持地区整体态势稳定可控。目前南海形势总体比较稳定,中国和东盟相关方的磋商仍在继续进行。兴风作浪的是一些局外势力,它们希望激化南海矛盾,以便浑水摸鱼、乱中取利。
广西民族大学东盟学院副院长葛红亮表示,布林肯出访东南亚之前,美国国务院如此表态并不意外。美国惯会通过打造小圈子“威慑”中国。但实际上东盟国家对于跟随美国针对中国依然存在很多疑虑。
葛红亮认为,在今年与南海相关的问题中,比较受关注的可能是“南海行为准则”(CoC)磋商的话题。
安打拉通讯社11日的报道称,印尼正努力加快完成CoC谈判。印尼外交部东盟合作司司长苏里迪普罗10日晚在雅加达举行的第56届东盟外长会前的新闻发布会上说:“最重要的是找到一种方法来加快‘准则’的审议进程。”他表示,东盟成员国在谈判中取得了重大进展。此前,印尼在《南海各方行为宣言》的谈判中发挥了重要作用。