(香港中通社讯)美国7日批准向乌克兰提供集束弹药的决定,连日来遭到盟友及国际社会的反对。受访学者指出,美国在北约峰会前高调援乌具有安抚乌克兰的政治意义,尚不致于引起北约内部根本的不和,也不会对俄乌战事产生大的战略影响。
美国国家安全顾问沙利文7日宣布,美国将向乌提供一项价值8亿美元的援助,包括被美国法律归为违禁类别的集束弹药。美国国防部长同日发表声明称,向乌克兰提供集束弹药是拜登政府同国会、美国盟友及伙伴“广泛协商”后作出的决定。
美国总统拜登同日接受采访时表示,首次向乌克兰提供集束弹药是一个“艰难决定”。美国防部副部长卡尔则说,向乌克兰提供集束弹药的主要原因有两个,美国拥有大量此类弹药,提供集束弹药将缓解美国弹药库存的压力。
对此,复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让•莫内讲席教授丁纯10日接受香港中通社记者采访时分析,北约峰会前夕,美国高调向乌克兰提供颇受争议的集束弹药,很大程度是出于政治战略考虑。一方面,乌克兰反攻并不顺利,美国希望借此表示对乌克兰的支持,为其打气和平衡战场势态;另一方面,安抚此次峰会上仍然无法获得加入北约承诺的乌克兰。
截至今年,已有100多个国家签署《集束弹药公约》,禁止成员国使用、生产或销售集束弹药,但乌克兰、俄罗斯和美国不在其中。对于美国援乌集束弹药,美国的盟友及国际社会普遍表示反对,其中不乏对乌军援助积极的国家。
丁纯分析,美国这次军援引发高度争议,是因为集束弹药会造成大量平民伤害。而没签署禁用条约的美国此次向乌克兰提供集束弹药,当然会招致很多盟友的表态反对,至少不会如以往公开支持。
沙利文9日对记者表示,不认为向乌克兰提供集束弹药的决定会引起北约盟国之间的不和。
丁纯表示,这一决定确实尚不致于引起北约内部根本的不和,估计其它北约盟国也不会集体插手干预。对他们而言,集束弹药毕竟只是战术武器,尚未严重突破战略底线。北约内部争议点目前聚焦在乌克兰加入北约及后续如何支持乌克兰反攻上。
美国宣布新一轮军援后,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上感谢这一决定,形容这是决定性步骤,“使乌克兰更接近于战胜敌人”。俄外交部发言人扎哈罗娃则表示,这不会对俄在乌特别军事行动产生任何影响。
丁纯指出,对俄罗斯而言,可以看成乌克兰军备的升级,但其影响力应不会超过北约国家此前输乌坦克和准备提供的F-16等武器的决定,相信不会对战事产生大的战略影响。
至于接来下俄罗斯会采取哪些应对措施,丁纯表示,其实俄罗斯有不少反制选项,此前也曾就北约国家援乌的海马斯、豹二坦克等放过反制狠话、划过红线,但所谓的红线被不断突破。目前俄西双方保持著微妙的平衡。本次俄罗斯会采取什么措施,取决于其战略判断,可选的反制举措,以及反制措施会达至的效果等因素。
( 香港中通社记者 李明珠 )