经济学家预测,由于全球因素经济放缓,加上采取财政和金融紧缩措施,以及政治年带来的不确定性,导致今年我国经济增长将不会达到5%。估计我国经济明年才会恢复接近疫情之前的水平,虽然还没有达到政府的指标。
但是,这个缓慢的经济增长,在近来全球波动状态中,不一定是坏事。以阶段性的经济增长,我国恰恰能够更好维持宏观经济的稳定和持续性。
香港汇丰(HSBC)全球调研印度与印尼区域主任伯朗朱尔(Pranjul Bhandari)于5月27日在媒体论坛说,估计印尼经济增长在短期内还不能全面恢复到疫情之前状况。他说,今年经济增长可能将在5%之下,有少许放缓。可以说,2023年不是经济高增长的一年,而是有阶段的经济增长。
在这之前,政府预测2023年经济增长将达到5.3%,在2024年有更具雄心的指标。在2024年《宏观经济框架与主要财政措施》(KEM-PPKF)报告中,财政部制定的经济指标是5.3%–5.7%。
伯朗朱尔认为,造成印尼经济放缓的有四个因素。首先,目前的全球经济还没有恢复稳定;其次,先进国家继续金融紧缩政策,比如美国国债可能违约造成的后果;第三,随着政府努力压低债务,采取更加紧缩的财政政策,恢复国家财政预算案国内生产总值(PDB)赤字3%的指标;第四,2024年大选前政治的不确定因素,能够促使投资者止步不前。
在政治年,一般投资者是选择观望,直到政治的不确定结束和新政府组成。投资者也将等待新政府的经济政策方向,来决定资本投资和扩张经营。
虽然增长放缓,伯朗朱尔认为,投资不会急速下降。政府实行的结构改革步骤将帮助减少各种不确定性的影响。印尼还拥有具有希望的新领域,比如,基本金属业和镍矿下游化,估计将在全球经济波动中仍然有增长。
这个全球调研报告指出,政府实行的镍矿下游化能够促使印尼经济在2028年有5.8%的增长。这个政策能够推动国内经济以及提供增值,最后将推动输出业绩。从长远来说,印尼经济会更加稳定。
今年经济的放缓,也受到输出产品涨价的结束,财政政策紧缩和国家收入下降的影响,这造成政府开支锐减。
估计印尼经济增长将在明年才会好转,特别是在大选阶段结束和组成新政府之后。伯朗朱尔说,估计当时全球经济状况好转,先进国家中央银行金融紧缩政策也估计已经结束。
他说,很多中央银行开始考虑今年削减利率到某一点。所以,我看明年,世界经济和印尼经济将开始提高。
尽管如此,估计2024年经济增长不会像政府的指标5,3—5.7%那么高。这是要在一年内过高的跳跃、总有一天,印尼将达到经济增长5.8%,但是,这至少在未来五年。
这个和缓的经济增长不一定是坏事。伯朗朱尔认为,经济阶段性和缓慢的增长,印尼更能够维持宏观经济的稳定和持续。比如通胀维持得更低,经常账户赤字受到控制和国家财政状况也更加稳定。他说,有时软弱的经济增长是有裨益的。当经济有阶段性的增长,其他经济领域能够自我调整。这比经济在短期飙升更好,需求爆增,但是供应不能平衡而通胀飞涨。
政府在2024年国家预算案的《宏观经济枢架与主要财政措施》报告,制定的经济指标相当有挑战性。据财政部长斯丽•穆莉亚妮说,虽然在全球波动的状况,我国经济有相对良好的状况。政府是根据在2023年第一季5.03%的经济增长。这个经济增长的实现,确实处在经济学家的预测之上,但这个相对良好的经济状况会提供强大的基础。
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