国际货币基金组织(IMF)10月11日发布最新一期《世界经济展望》报告称,有超过三分之一的全球经济将在今年或明年出现萎缩,而美国、欧盟和中国这三个最大的经济体将继续处于增长停滞状态。报告坦言,最糟糕的时候还没有到来,对很多人来说,2023年将是衰退的一年。
报告预计2022年全球经济将增长3.2%,与7月预测持平;2023年全球经济增速将进一步放缓至2.7%,较7月预测2.9%下调0.2个百分点,且存在25%的可能性会降到2%以下。
报告指出,如果不包括全球金融危机和新冠疫情最严重阶段,那么这将是2001年以来最为疲弱的增长表现。此外,报告预计全球通胀将从2021年的4.7%上升到2022年的8.8%,但2023年和2024年将分别降至6.5%和4.1%。
国际货币基金组织经济顾问兼研究部主任皮埃尔-奥利维耶•古兰沙(Gourinchas)表示,全球经济继续面临严峻的挑战,三股强大力量对其产生了消极的影响:一是俄罗斯入侵乌克兰;二是通胀压力持续存在且不断扩大,引发了一场生活成本危机;三是中国经济增长减缓。
古兰沙表示,俄罗斯入侵乌克兰继续对全球经济稳定造成严重破坏。随着俄罗斯将天然气供应量削减至2021年水平的20%以下,欧洲的天然气价格已较2021年上涨了四倍之多,且下一个冬季及之后发生能源短缺的可能性已经增大。更广泛而言,这场冲突推升了世界市场的粮食价格,尽管最近在签署黑海谷物倡议之后粮食价格有所回落。粮食价格的上涨给世界各地的低收入家庭带来了严重困难,这在低收入国家尤其如此。
古兰沙说:“持续存在且不断扩大的通胀压力促使各国央行快速同步收紧了货币环境,同时,美元对其他大多数货币大幅升值。全球货币和金融环境的收紧将在整个经济范围内产生影响,抑制需求并帮助逐步遏制通胀。但到目前为止,价格压力被证明相当顽固,这是政策制定者关注的一个主要问题。”
报告指出,中国在防疫清零政策下频繁实施封控措施对经济造成了不利影响,在2022年第二季度尤其如此。此外,占中国经济活动五分之一左右的房地产行业正在迅速下滑。鉴于中国经济的规模及其对全球供应链的重要性,这将对全球贸易和经济活动产生重大影响。报告将中国2022年和2023年的经济增长预期分别下调至3.2%和4.4%。
对许多新兴市场和发展中经济体来说,外部环境本已非常困难。由于美元大幅升值,这些国家的国内价格压力显著增大,生活成本危机也进一步加剧。资本流动尚未恢复,许多低收入和发展中经济体仍然处于债务困境之中。疫情之后的经济创伤尚未完全愈合,而这些伤疤又将被2022年的冲击重新揭开。
报告预测美国今明两年的经济增速为1.6%和1%,分别与7月预期下调0.7个百分点和持平;欧元区今明两年的经济增速为3.1%和0.5%,其中,预计德国明年经济增速为-0.3%。此外,报告预计日本为1.7%和1.6%,印度为6.8%和6.1%,俄罗斯为-3.4%和-2.3%。
古兰沙表示,经济前景持续面临巨大的下行风险,同时,各国在应对这场生活成本危机中的政策权衡已变得极其艰难。货币、财政或金融政策校准不当的风险已经急剧上升,而此时此刻的世界经济正处在历史上非常脆弱的时期,金融市场也已出现承压迹象。
他指出,不断加剧的价格压力会压缩实际收入并损害宏观经济稳定,因此仍是当前和未来繁荣的最紧迫威胁。各国央行目前都高度专注于恢复价格稳定,政策收紧的步伐急剧加快。报告指出,不论政策收紧幅度过小还是过大,都会带来风险。当局在必要时应使用金融政策确保市场稳定,但各国央行需要沉稳实施货币政策,坚定专注于抑制通胀。他说:“在生活成本、能源和粮食的三重危机之下,制定适当的财政政策已成为许多国家面临的严峻挑战。”
古兰沙表示,货币政策应继续以恢复价格稳定为目标,而财政政策应着眼于缓解生活成本压力,同时保持与货币政策相一致的足够偏紧的总体立场。结构性改革能够提高生产率和缓解供给约束,从而为抗击通胀提供进一步的支持,而多边合作对于加快绿色能源转型和防止分裂至关重要。
他说:“能源和粮食危机,加上夏季的极端高温,正清楚地提醒我们放任气候变化不管会产生何种影响。各方需要开展更多工作,实施气候政策,抵御灾难性的气候变化。这些政策在近期可能对经济活动和通胀造成一定的不利影响,但与不作为带来的巨大损失相比,这些影响是微不足道的。”
古兰沙表示,及时、可信地推动转型,不仅对地球的未来至关重要,也将有助于维护宏观经济稳定。如果各方能在实施气候政策、开展债务处置以及处理其他一些具有针对性的多边问题上取得进展,则将证明目标明确的多边主义确实能为所有人取得成果,并能成功克服地缘经济分裂的压力。
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