《罗盘报》7月13日刊登雅加达国立伊斯兰大学政治沟通学讲师、政治素养研究所执行主任Gun Gun Heryanto所写的题为“2024年总统候选人之谜团”一文。为了向读者介绍此文,兹摘录如下。
2024年大选前,政党必须要确定推举总统候选人的过程并不容易,尤其是对要取得未来执政权机会的政党。
政治结盟使所有政党主要精英小心翼翼地作出决定,目前的局势用谜团来形容是恰当的。所有政党正在考量推举哪一位精英作为2024年大选的总统候选人。这个过程公众是很难琢磨透的,虽然政治舞台的前台是受到公众观赏。推举正副总统候选人过程的一些因素是复杂的,故会显现谜团。
决定性因素之一是推举的精英政治沟通的私人关系。比如,美卡娃蒂和尤多约诺的私人关系造成斗争民主党和民主党结盟的复杂性;目前,2024年大选前,人们看到苏利雅•巴罗和美卡娃蒂之间关系已经疏远,虽然他们领导的两个政党都是印尼进步内阁的成员。两人之间为“骄傲的党”议题互相讥讽,虽然没有公开指名道姓,但很难说他们之间对结盟有什么互动。民族民主党全国工作会议(6月17日)选出三位有实力的总统候选人选,其中之一是斗争民主党干部坎查尔•伯拉沃诺,这也能够看出这个关系并不融洽。
但是,人们也不应太快作出结论,可能他们的私人关系会出现相互谅解和双方对正副总统候选人达成共识,两党会有结盟的惊喜。
2019年大选的经验,在公布候选人前几小时,由于私人关系也会使马福特未能成为佐科维的副总统候选人,因为有几位支持佐科维的政党主要精英提出异议,最后必须选上马鲁夫•阿敏。所以,私人关系因素还可能出现在推举候选人的过程中。我国多党的政治制度,使政治联络,特别是政党主要精英之间,还可能出现突变和令人惊奇的局面。
其他决定性的因素是取得权力的动机。政治不是简单的算术,经常并不是循规蹈矩的运作。在目前尚未确定的阶段,有人预测出2024年总统大选有四个轴心。第一个轴心是,斗争民主党提名布安–伯拉波沃或者伯拉波沃–布安。斗争民主党国会席位有128位(22.26%),超过了提名门槛20%,有资格推举自己的正副总统候选人搭档;第二个轴心会是有75席的大印尼运动党(12.3%)和58席的民族复兴党(9.6%),这两党共有133席或21.9%,能够提名正副总统候选人;第三个轴心会是印尼团结联盟(KIB),它们是从业阶层党(85席)、国民使命党(44席)和建设团结党(19席),共148席(25.23%);第四个轴心会是民族民主党(59席)、民主党(54席)和福利公正党(50席),它们有163席(28.76%)。
但是,这个计算还是纸上谈兵,还没有确定,要等到政党正式登记正副总统候选人之际,提名正副总统候选人恰恰是要对取得权力有一致的共识。
理想的情况是,2024年总统大选有超过两对正副总统候选人组合,然而政治的过程还可能出现只有两个轴心。比如,虽然已经宣布组成印尼团结联盟,但还没有真正提出候选人的名字。至今各自政党内部还没有提出对选举有吸引力的人选。如果不谨慎经营联络机制,很可能这个联盟会半途解散或转投入其他政党联盟。大印尼运动党与民族复兴党的结盟不一定会顺畅,如果伯拉波沃领导的大印尼运动党与斗争民主党结盟推举伯拉波沃–布安。民族民主党、民主党和福利公正党联盟也还非常取决于推举谁当正副总统候选人。民族民主党已经推举三个人选,即阿尼斯(雅加达省长)、安迪卡(国民军总司令)和坎查尔。与福利公正党和民主党结盟当然必须从这三人中选出共同的总统候选人以及副总统候选人,而民主党也要推举阿古斯•尤多约诺为候选人。
在2024年大选,非常难结盟的政党只有斗争民主党与民主党,以及斗争民主党与福利公正党。除此之外,大印尼运动党也很难与福利公正党结盟,因为2019年大选后两党出现的心理障碍,以及山迪阿卡卸任雅加达副省长职位后的局面。
所有政党都非常清楚,如果在正副总统候选人中有他们党的代表,一般将会增加他们党在立法机构大选的获票率,就如大印尼运动党和斗争民主党在最近两次(2014年和2019年)大选,还有民主党在2009年大选,尤多约诺成为第二届总统候选人,使民主党增加了很多选票。
2024年大选还将受到美卡娃蒂动作的影响。斗争民主党的总统候选人将等待美卡娃蒂的拍板。因为她拥有决定斗争民主党总统候选人的绝对权力。这将影响其他轴心对总统候选人的决定。
佐科维总统也是具有影响这个政治游戏的人。虽然他不公开指出支持谁当总统候选人。佐科维很可能利用他的政治权力影响他支持的候选人人选。佐科维当然希望他在两届任期执行的和规划的纲领能够延续下去。
总统候选人的谜团也非常可能受到经济势力的影响,他们拥有出资影响选举的能力。但是,他们的作用经常不出现在台面上。
这个过程同时也是政党的权力所在,是不是还属于寡头性的、封建性的和交易性的,或者什么都不是。政党必须在甄选中继续国家领导人纲领的人选,而不只是根据主要精英的个人意愿。
一方