2021年内,国警逮捕了178名伊斯兰祈祷团(简称伊祈团)成员。伊祈团十多年来,变换了无数次面孔,如今已不再是进行公开暴力恐怖活动、成为脱离社会的异类,而是装扮成融入社会的新面孔,甚至成立政党作为开展活动的手段。
去年11月中旬,国警88反恐特遣队在西爪哇勿加西拘捕了法力•阿末•厄巴、阿侬•阿末和阿末•赛因。这三人已被定为恐怖嫌犯,因为是伊祈团祈祷理事会主要成员,是筹集活动资金的BM ABA天课机构沙力亚理事会以及进行法律辩护的努山打拉盾牌的伊祈团羽翼组织成员。
法力•阿末还是印尼人民宣教党(PDRI)总主席,他曾经以其他机构身份于2020年在总统府会晤佐科维总统。而阿侬•阿末是印尼人民宣教党咨询理事会副主席,阿末•赛因是印尼穆斯林理事会(MUI)教令委员会成员。
国警88反恐特遣队多次强调,拘捕法力和阿侬是与他们在政党的活动无关。然而,治安人员获得信息,法力和阿侬组建印尼民众宣教党是为了延续前最高领导人巴拉•维哈彦多在2019年被捕后的伊祈团的活动。
伊祈团于2008年4月21日被雅加达南区地方法院判决为禁止活动的恐怖组织,因为这个组织有意改变建国五基国家原则。自此之后,伊祈团不断更换身份,最后出现了以政党面貌进行活动的念头。2018年伊祈团干部组建政党的意志更加强烈。2021年11月,国警总部公关部公共新闻处主任阿末•拉玛丹警察上校说,法力提出建立新政党,这个组建的政党就是印尼人民宣教党。并于2021年5月31日在雅加达宣告成立,正在向司法与人权部提出这个党的法团登记。这个政党是伊斯兰意识形态政党准备机构(BPU- PPII)倡议的,该机构有几位伊斯兰教士领导。这个政党除了进行法团登记,还努力争取参加2024年大選。
虽然国警还没有完全揭示伊祈团资深领导人建党的内幕,但是伊祈团在我国的意图是显而易见的。
多哈研究院安全研究员奥马尔•阿梭尔在其著写道,恐怖组织转型成政党的现象出现在许多国家。他阐述了16个国家的20个案例。其中有埃及、西班牙、土耳其、英国和古巴。他说,这个转型是指当恐怖组织的意识形态、言论、行为和组织结构,从武装暴力行动转变成非武装的社会政治活动。一些安全研究指出,这是为了达到政治目的,被社会接受和经济转变的策略。
这个转变一般是由于组织内部有魅力的领导人,军事活动的需要以及与其他有不同倡议的组织互动,或者受掌权者的“劝说”。这个倡议通过民主程序能够成为建立与恐怖群体与国家和解的选项。
然而,虽然放弃了暴力,这些恐怖群体估计不会放弃不宽容极端理念,比如排外性或厌恶(轻视)女性。在我国,这种极端理念加剧了2019年大选挑起政治身份认同的社会分离。
伊祈团的思维通过教育途径继续散播。国警88反恐特遣队数据指出,直到2021年有65家教育机构是与这个组织机构有联系的。甚至恐怖主义观察员努尔胡达•伊斯迈尔于今年1月3日说,与伊祈团有联系的教育机构超过了150家。从幼儿园,中小学、直到高等院校。
从2021年被逮捕的178名伊祈团成员获悉,伊祈团也通过向居民提供各种援助来散播极端理念。这些资金通过掩盖他们的恐怖组织身份向居民筹集。
在民主时代,伊祈团努力在社会群体发展壮大,这是根据2009年巴拉•维查彦多领导伊祈团进行非暴力宣教的长期战略。在审讯他的法庭上,巴拉承认已经设计了伊祈团建立以宗教为基础的政府几个阶段的战略。
努尔•胡达说,人类安全威胁的出现,使伊祈团潜入各个居民生活领域,甚至政府部门。将来,多元社会带来更加尖锐的风险会继续提高。这是由于各个阶层受到宗教净化加剧的影响。
相反,随着全球受到恐怖袭击相对减弱,对国家安全的威胁也将随之减少。
伊祈团的变型将成为国家制定下一步处理恐怖主义的步骤。在民主时期他们的行动经常会令人惊讶,目前更朝向灰色地带。大规模的逮捕行动似乎不能杜绝他们的活动。需要有更准确的战略来应对不能以刑事定罪的活动,而且这些活动会有更多的社会參与。
一方(2022年1月12日)