雅加达省政府于12月18日提高了原定的2022年雅加达省最低工资的规定,将省最低工资标准提高5.1%或225,667盾。这样,雅加达省最低工资标准从4,416,181盾增加成4,641,848盾。
原定2022年最低工资标准的决定,是由政府劳工部、资方代表(企业者协会)和劳工代表(工会),根据政府条例共同协商达成的,客观上还有一个专家和学者组成的委员会共同决定。
雅加达省原订最低工资标准是在2021年11月22日公布的,比去年仅增加0.85%(37,749盾)。但这个最低工资标准,工会认为太低而进行了好几天的示威抗议。
后来,阿尼斯省长在工会示威抗议压力下,提高最低工资的增幅,兑现了他对工会的承诺,当然很受工会的欢迎和拥护。翌日,以印尼工会联合会(KSPI)主席Said Iqbal 为首的工会组织,与其他工会敦促全国所有省长仿效雅加达阿尼斯省长,提高各省在之前11月21日所作的最低工资决定。特別是爪哇岛的五大省省长、北苏门答腊省长和廖群岛省长。
在雅加达工会领导人的推动下,有几个省的工会开始敦促当地省政府提高已经公布的最低工资标准。最突出的是在万登省,12月22日,一群工人在万登省政府示威游行,由于他们屡次要求见省长未果,工人们打破了前门,闯入省长办公室。人们担心这个“阿尼斯效应”会在其他省份发酵。
劳工部对雅加达省长修改雅加达省最低工资标准表示遗憾。劳工部公共关系部主任Fadly Harahap于12月20日向记者说,我们要遵循2021年关于最低工资标准的第36号政府条例。他说,第36号政府条例已经规定了最低工资标准的计算方法和程序,计算机制和计算依据是明确的,我们要根据已经规定的条例作出决策。该第36号规定是政府条例,我们必须遵循。12月24日,劳工部辅导劳资关系与劳工社会保障总署长Indah Anggoro Putri在书面说明中重申,劳工部、内政部和全国省级劳工局强调,政府将坚持实行根据2021年第36号政府条例规定的2022年省最低工资标准,所有地方首长必须按规定执行。
雅加达省长修改雅加达最低工资增幅引起企业界的强烈不满。印尼工商会馆劳工部副总主席,也是全国工资委员会副主席Adi Mahfudz于11月30日告诉记者,他质疑阿尼斯省长的态度。这是因为雅加达原定的2022年最低工资标准是根据政府、劳方代表和资方代表共同协议而制定的,符合2021年第36号关于最低工资的政府条例,是要共同遵守的。他说,我们作为经营界、工业界,是要有法律确定性。
他于12月18日说,一些企业将雅加达修改省最低工资决定付诸于法律途径,有可能向行政法院提出诉讼。企业界提出诉讼至少有两个原因。首先,阿尼斯省长的决定被认为偏离了行政程序,这是不符合现行法律规定的;其次,修改雅加达最低工资的决定不是根据共同协商,没有企业界的参与。
印尼企业主协会(APINDO)主席Hariyadi Sukamdani于12月20日在新闻发布会上说,阿尼斯省长违反了2021年第36号关于工资的政府条例,违反了关于最低工资计算程序的第26条,关于省级最低工资的第27条,也与第29条关于确定本省最低工资日期必须在2021年11月21 日之前的规定相抵触。
Hariyadi主席还说,雅加达省政府在没有考虑和征求企业主意见的情况下,单方面修改了省最低工资标准。
印尼企业主协会雅加达分会表示反对雅加达省长的修订,因为这样做违反了2021年第36号政府条例规定。
Hariyadi说,企业者要求内政部长迪多•卡法尼亚和劳工部长伊达•法乌兹雅对违反工资规则的地方首长进行制裁,包括雅加达省长阿尼斯。这是2014年第23号法令第373条所规定的,该法令主要规定中央政府对地方政府的实施进行指导和监督。
他说,像阿尼斯省长这样违法的地方首长,在有关工资的问题上,很有可能对劳资关系和国民经济造成不利的气氛。
工商会馆劳工部副主席Adi Mahfudz说,这次修订背后是有政治利益,这是很清楚的。他讽刺阿尼斯为了替自已“获取民心,为当总统候选人造势”。
制定最低工资标准是政府处理劳资关系的辣手问题。目前我国新冠疫情趋缓,社会大众希望尽快复苏经济,减轻失业和贫穷压力,这是我国关键的时机。人们希望劳工部门、劳资双方以大局为重,尽快的妥善处理工资问题。
一方(2021年12月26日)