经济领域面临一个令人忧虑的阴影,即中等收入陷阱(middle income trap)。很多国家官员都忧虑,包括我国官员,也提醒这个中等收入陷阱的危害性。
本周,国家建设规划部长苏哈尔梭•莫诺阿尔法说,要走出中等国家收入陷阱,我国的经济必须增长6% 到7%。他认为,这个提醒是重要的,使我国不要怠慢。
中等收入陷阱是一个国家不能从中低等收入国家升级为中高等收入国家。这个状况很多出现在没有相当能力从中等收入升级到高级收入的国家。
它们不仅没有能力与收入更低,只依靠天然资源和劳工低廉的国家竞争,同时也不能与具备人力资源和技术的先进国家竞争。它们的处境和地位受到诸多限制。
掉入中等收入陷阱的国家将丧失它们输出成品的优势和竞争力,因为这些国家的劳工待遇已经提高。同时,这些国家不能够与先进国家在经济高增值的市场竞争。
结果,比如,新工业化的国家(像南非和巴西) ,在几十年来还不能走出中等收入国家地位,因为它们的人均国家总产值“悬挂”在1000美元到12,000美元。处在这个陷阱的国家面对的问题是低投资额,缓慢的第二产业增长以及缺乏产业多元化的就业条件的恶劣状况。
所以,国家建设规划部长关于实现这种经济增长的重要讯息,不是空穴来风。他于3月17日与国会第十一委员会的工作会议上说,2022年经济平均增长至少要7%,使我国能够摆脱或走出中等收入陷阱。
苏哈梭部长当然不要我国像南非或巴西那样,平均经济增长不超过4%到5%。他说,如果平均经济增长6%,我们将能走出中等收入陷阱,在2040年人均收入将介于12,500美元。如果经济能够平均增长7%,那么就更幸运,这个国家就能飞速进步。
以上的事实能够使印尼共和国的利益相关者头昏眼花。特别是疫情大流行过后,经济增长预测才只能达到5%。这明显的不能使我国在2045年前走出中等收入陷阱。为什么?因为只有5%增长,不能返回到新冠疫情前的失业人数。
这从疫情造成我国人均国内生产总值(PDB),从2018年的3,927.26美元。另一方面,我国人均国民生产总值(GNI)从2018年的3,810.23美元曾经升到2019年的4,174.62美元,而在新冠疫情期间跌至2020年的3,806.37美元。
倘若人均收入继续滑落,估计我国会回到中低收入国家的级别。但是,看到经济增长趋势的迹象和预测,似乎去年收缩2.07%之后,2021年增长实现5%是属于优良的资本。以这个资本,我国估计在2022年能够再成为中高等收入的国家。
为此,需要准确的战略寻找新市场,以维护我国输出的增长。
提高国内需求也是促进创造越来越多的中产阶级的重要战略。数量增加的中产阶级将以他们的购买力购买高质量的创意产品,协助推动增长。
最大的挑战是从增长过渡,以天然资源和依靠低廉的劳动力成为基于高生产力和创意的增长。虽然,我们已经开始进行基础设施领域的投资,打开广阔的经济渠道。但是,这个步骤还远不够,还必须在高质量的教育领域有所突破,以推动创造性和在科技有所突破。如果这些都能够在很短的时间内实现,我国就会出现走出中等收入的陷阱。
《印尼媒体集团》编辑部Abdul Kohar 撰文,一方译