《创造就业综合法》成为不争的政治现实。《创造就业综合法》草案的制定过程直至获国会通过背后,有部分人士认为相当有争议性。事实上,现在这项法令草案,只等待总统的签署批准,就正式成为法令而生效。
对这个政治现实,支持它或者反对它的人士存在公开的辩论空间。不一定所有各方必须同意;同样的,也不可以强迫人们不同意。在这个问题上存在对话或讨论的空间。不是单纯去寻找汇合点或共同点,但是至少对话能够缓解各方的误解。
可惜的是,在对《创造就业综合法》的争论中并没有明显看到这种现象。现在误解已经形成,甚至假消息已挑起了种种舆论和公众的不满。国会通过法令草案成为法令后,反对声浪越来越高。同时,政府对它的宣介和解释显得落后了好几步。
确实在《创造就业综合法》草案里有几项内容令一些人不满意。不论是环保方面,劳工问题,或者准证问题。但是,应该承认,大部分反对的声音主要出现在现场的示威场合,且更多是已被扭曲的消息或不符合事实的新闻所误导。
加上出现的种种预测,认为《综合法》受到投资者和企业者正面和积极的回应,给人的印象是这个法令非常倾向有钱者或资本家、还出现怀疑国会开会讨论过程是以迅雷不及掩耳之势而显得有些“特别”。
当然,对政府来说,要回答这一切是不容易的。但是,在目前这种状况,与反对方展开对话虽然存在风险,但并不算太迟。在反对声浪还没有发展到越来越难于控制之际,对话努力是必须立即进行的。对话过程中所有各方需要自我克制和开诚布公。
民主社会不禁止人们表达意见,包括以游行或示威的方式。但是,在目前这种的瘟疫大流行期间,这些行动肯定会造成群聚,恰恰会带来新问题。我们不希望出现这种问题,很大可能示威将引发新的病毒感染群。所以,进行对话协商过程是非常重要的。对话后,政府接着的家务是制定《创造就业综合法》的实施规则。这些规则,不论是政府条例或总统条例,暂时可以成为政府承诺的依据,并说明《综合法》不像有些工人、大学生、环保分子所宣扬的那样胡来。为了不被扭曲,公众有必要监督这些条规的制定。
倘若对话机制和所有衍生的条规还不能够令各方满意,另有途径可处理对这项法令或法令内容的不满,即向宪法法院提出司法审查。这个途径是我们对法律和民主机制的尊重。
《印尼媒体报》2020/10/8社论,一方译