印尼国会批准了关于地方首长选举的代替2020年第2号条例的政府法规(法令草案Rancangan UU)成为正式法令,随着该条例的批准,2020年同步进行地方选举的实施就有了法律的保障。
内政部长迪多(Tito Karnavian)也正式宣布,经过普委会及国会商讨决定2020年的地方首长选举推迟到2020年12月9日举行。但是,他坦言视新冠肺炎疫情的紧急情况也可能改变上述既定的日期。
这次决定于2020年12月9日举行的选举可以说与以前的选举有所不同,因为这次选举是在防控新冠肺炎疫情的过程中举行的。还有,这次将在270个地方,相当于占全国548个县市总数49%的地方首长选举,被视作2024年总统选举的政治指引,所以各政党和地方势力无疑都派出强势阵容参选。然而,在严峻的疫情下,选举的成败当然与选民的参与以及选举的几个准备阶段有关,从候选人组合的提名、登记、竞选以及安排辩论,审查候选人的远景与使命等政纲,都存在一些担忧。我们当然希望,即使在新冠病毒大流行期间,地方首长选举应该是公开、普及、自由、机密、诚实和公平的。
然而,在奋力抗疫的同时选择一位领导者也并非易事。面对眼前的挑战,组织者、政党、政府、候选人组合及其助选团队必须准备额外的策略,不能按照以前的方式生搬硬套,特别是组织者必须保证遵守卫生守则,并保证选举预期圆满举行,绝对不能让选举的执行阶段反而变成爆发传播病毒新集群的危机。
值得一提,当2019年的国会议员和总统选举时,造成许多特设机构人员成为受害者。这次同步地方首长选举,既不能使特设机构人员,也不使选民成为受害者。在这种情况下,促请组织者普选委员会特别严格做好公共健康卫生的保护这道防线,丝毫不能掉以轻心,或草率行事。也促请普选监督委员会,包括政府、政党、候选人组合和助选团队对普选委员会的工作进行严密监督。
与此同时,政府有义务协助普委会进行宣传和教育选民,劝说选民不要过分担心暴露于新冠病毒的大气中,但须以科学专业的知识和合情合理的精神原则鼓励选民踊跃参加投票,提振他们参与投票的勇气。何况部分时间都可以在家中查看候选人组合的概况,不要选错了,因为选民的高度参与与否,是衡量选举圆满成功的重要因素。
同样,政党、候选人组合及其助选团队必须遵守普委会和政府的决定和指示,向各自的同情者和支持者讲解遵守健康守则的重要性和必要性。此外,不论哪对候选人,都对选举的成功负有责任和道德,即使存在竞争,但说服每一个握有投票权的选民在自由、平等、公开、公正、相互尊重及共同遵守卫生守则的大前提下,选择自己心仪的候选人组合。即使中间可能有“政治病毒”的政客候选人,可能为一己私利利用金钱收买选票的事,民众不应为金钱而出卖自己的选票权利,而应致力于选择正直廉洁的领导者。因此,普选监督委员会发起全国性的“反金钱政治村”(Kampung Antipolitik Uang),目的在于提高民众自觉参与监督地方首长选举的意识。
政治观察员恩德力(Endri Sanopaka)评论说:“设立反金钱政治村需要获得民众的支持,冀每个村都有”。他指出,这是监督地方首长选举的重要举措。纵然在新冠肺炎疫情面前,我们仍可看清哪些人真诚与否,不要把票投给争取选票时才口口声声说关心,但在上位后就忘记承诺的人。”
让我们推选具有明确、可靠愿景、使命和工作纲领的领导者,推选廉洁正直的政治精英!
曹世木