部长是总统助手。作为助手,部长应该执行总统的命令。如果业绩不及格,尤其关系到目前受新冠病毒打击的2.67亿民众的生计,总统当然会发火。总统发火会是评估的形式,或者可能也是对内阁业绩的监督;甚至,是对他的部长们的警告。在我国面临多种危机中,总统发火是很自然的。
首先,新冠病毒造成的社会健康危机;第二,由于国内或全球范围的经济危机,带来相当大的多方面矛盾,甚至能够非常深刻。在这个危机状况,也存在其他多层面的危机,比如社会、政治危机,甚至文化危机。
公众明显的关注佐科维总统如何对部长们发火,因为相关部长缺乏抗疫影响的危机感。从实质上,佐科维恼火是理所当然和适当的。在这种情况下,如果部长们业绩仍然不行,总统应坚决地把他们撤换掉。
内阁助手遵守总统命令的问题,反映了总统在内阁之威信是否真正树立。如果助手不改善业绩,总统必须严厉采取措施或者撤换他们。
反过来,如果部长们已经努力改善,提高各自的业绩,那末就不需要再对他们警告或惩处。这意味着,部长们已经遵守命令,服从和实行总统赋予的任务。
在处理新冠病毒环节中,总统已经评估了部长们的业绩,他们积极的和最大限度的提高业绩,监控的机制已经实行。
若部长已改变业绩和更好的工作,据总统的左膀右臂、国务秘书部长伯拉迪诺认为,改组内阁就不再适合。
在相对很短的时间,各个加速处防控新冠病毒工作组的纲领已经快速运行。各种措施开始实施,预算的发放也已经提高。
这意味着,总统发出改组内阁的警告,已经转化成对部长们的鞭策。成为推动政府业绩取得更快进展的动力,而不需要整顿内阁的部长席位。
尤其是,改组内阁其实是为了更好、更有效率的政府业绩。内阁的巩固比起改组内阁更有利,危机变数是考虑的焦点。
因为改组内阁不只是业绩的问题,而且也是政治利益。我们能够想象到,如果在目前面对危机中进行改组内阁,除了造成政治喧闹,新部长也不一定能够直接适应官僚体制和他领导的部门制度,并取得令人满意的业绩。
若真改组内阁,遑论提高业绩,新内阁可能将忙于进行适应过程。
《印尼媒体报》2020/7/8社论,一方译