据世界货币基金组织(IMF)预测,美中贸易战将使2020年全球的经济增长降低0.5个百分点,又在一项简报里指出,全球两大经济体之间发生的贸易征税将导致4550亿美元的国内生产总值蒸发。当然,这也将对其他一些国家的经济产生不利的影响,特别是发展中国家如印度尼西亚,原因是这些国家仍然依赖出口推动经济的发展。
据经济观察家的分析,印尼在美中贸易战中理应拥有可以利用的契机,借助最近几个月全球有利的贸易形势,依靠本身坚实的经济基础,印尼有望成为吸引投资的国家之一,并可列入发展数字经济的国家之一,这恰恰是世界各国企业家对印尼进行评估的正面标准。
东南亚地区,尤其是印尼具有成为数字经济的基础。鉴于中国的情势越来越不确定,印尼顺理成章成为投资者在亚洲地区的另类投资目的地。但印尼要能提高本国产品的竞争力,才能与邻国如泰国、马来西亚及越南等国竞争。来自世界的潜在投资者,肯定会选择那个最愿意接受以电子、服装、鞋类以及食品或饮料为主的投资的国家。
既然存在此机会,佐科维总统召集工商会及印尼青年企业家协会人士到独立宫座谈,要求他们不要抛出美中贸易战是个大问题的回答,但要他们讨论如何利用贸易战这一契机的议题。他说,有几样中国产品如纺织、服装、家具等向来充斥美国市场,但自从爆发贸易战以来,希望能出现填补上述美国市场的印尼产品。为此,印尼必须抓好机会,充分利用并加强出口本国的产品。
吸引外资
政府通过投资协调机构(BKPM)进一步积极吸引外国投资者,促进印尼经济发展。由于没完没了的美中贸易战,使到印尼经济增长的步伐放缓。因此,要求政府提高对投资者的奖励措施,如实行税收贷款、超额扣税(企业的职业教育支出)等。尽管之前实施的奖励计划行之有效,但是仍然希望政府继续完善政策,使到每个投资者觉得投资印尼有安全保障。
现在越来越多的国际企业公司计划对其生产基地进行多样化布局,使它不致太集中在任何单一国家,目的就是使受贸易战的风险降到最低,消息令人振奋。可是,印尼要积极增设被认为目前仍缺少的经济特区(KEK),要向越南学习为免受美中贸易战的冲击而转移工业基地的做法,若比较两者吸引外资的区别,我们会发现主要是经济特区的准备是否已就绪。越南长期以来建设了许多经济特区,至今约有100 个,而印尼只有14个经济特区,且其中只有7个付诸使用,所以加快特区建设,刻不容缓。因为外资的进入,特别是那些面向出口的投资,将极大帮助印尼改善本国经济的贸易平衡。此外,新的投资意味着开放新的新就业机会,新的经济发展机会。
印尼的经济政策也应该对巿场的现实发展更具敏感性,如准确推动受到美中贸易战打击的旅游业。之前,中国政府十分关切其公民不能前往或到美国旅游的限制,把所遭遇到的打击视作贸易战的一部分。而今正在积极促销本国旅游景点的印尼,就应善用此一契机。中国的老百姓肯定要休假,他们的休假选择可能会转移到东南亚地区。这样,卬尼政府必须做好具体细致的准备,方便大量潜在的中国游客涌来印尼旅游。
诚然,贸易战并不总会对一个国家产生负面的影响,实际上,印尼必须能够通过发挥正面因素,利用美中贸易战这一势头,扩大吸收劳动力、出口基地及扩大税基。还有,随着经济活动的展开,壮大政府的税收部门。相信,随着市场所需产品的出口,印尼便可从中提高自身的竞争力。问题是,为满足世界之需求,如何能提高本国制造出口产品方面的竞争力呢?
佐科维总统说过,我们应该尽可能广泛地吸引投资以创造就业机会,但不要对投资过敏反应,只有这样,才能最大地创造訧业机会。因此,诸如审批缓慢、手续繁复,甚至非法征税等妨碍投资的做法,应该统统予以清除。毕竟一种经济体的增长核心,除了资本存量,尚需要资本形成。上述资本形成被视作将增加经济体生产商品的能力的支出,同时它也被视作将增加该经济体满足整个社区的有效需求的支出。
综观上述情形,需要投资以提高提供“增长引擎”所需的商品和服务。因此,出口增加和投资流入增加通常支撑高水平和可持续的经济增长。总之,在一个国家的经济发展水平上,投资占据着相当战略的位置。
注明: 本文原标题Genjot Pertumbuhan Ekonomi Melalalui Investor Asing,载于2020年2月11日棉兰Analisa 日报Opini版,作者为经济评论员。
作者:Hodland JT Hutapea 翻译:曹世木