对国企业绩不能直线评估,国企不能把它的商贸职能和社会服务功能分开。甚至在商贸职能方面,国企有义务把利润全数交给国家。
其实,国企具有双重功能是合理的,政府索求国企利润的股息也是正常的。但经常令人出乎意料的是各国企人员的处事方法,包括国企营运者对其职能的诠释。为了追逐利润,他们一部分人有不正常的习惯,即涉足不是他们经营核心的领域。
举例说,在非营运酒店业的国企,却拥有从事酒店业的子公司。另一个例子是,服务领域的国企,却拥有活跃于房地产领域的子公司。甚至,正如国企部长艾力克•多希尔与国会第6委员会于12月2日举行的听证会上所揭示的,几乎所有国企都拥有酒店业。
不聚焦和不认真经营核心业务实属恶劣的行径,用更贴切的话说,是背叛了创建国企的初心。国企组建时的焦点是在特定领域考虑将来的利用价值、不论对社会或者在经济上对国家发挥的作用。
跨领域的国企成功的例子确实是有的。但是,不聚焦于业务和超越所经营的领域必将带来高风险。如果没有可行计划和策略去实施,又没有合格的执行者,遑论取得利润,最终必将导致国企破产。
然而,目前很多国企选择这条路,部分是为了解脱他们在经营领域内遇到的困境;部分是为了扩张个人野心而涉足被认为有好前景的领域。不幸的是,不聚焦业务和到处扩张的经营方法,导致目前的142家国企只有15家有盈利。
这意味着,大部分国企在不熟悉的其他领域扩张业务是错误的步骤。这个错误步骤恰恰导致政府必须注入大量资金来提振它们的业绩。到头来国家不是获利,反而是亏损。
看到这个事实,我们能够理解国企部长艾力克的愤怒态度。艾力克的愤慨应该成为全面认真整顿国企的开端。在这之前,我们经常听到整顿国企的囗号,但是其成功率几乎是零。国企仍然成为一部分人或群体敲诈和剥削的对象。
希望整顿国企的承诺不只是一位新部长的漂亮囗号,避免实施不久后走样。包括艾力克要把国企带回到各自的核心经营领域的努力,并落实到把超级控股成为子控股的计划,希望这并非要与前任部长有所区别的作秀。
必须要有迅速有效的具体步骤。从现在到未来五年,应该拥有清晰透明的整顿国企的步骤和计划。整顿当然不只是整顿国企的经营焦点和挽救处在危机的国企,而且也要推动已经处在优势状态的国企持续进步,使它有能力在国际舞台上竞争。我们想重申,国企业绩不能直线评估,整顿国企也不能以直线方式进行。
《印尼媒体》2019/12/4社论,一方译