印尼共和国总统佐科•维多多和国母伊里雅娜•佐科维旋风式巡视苏北省多峇湖,对此释放的讯号和信息,应如何诠释才适合呢?这一次佐科维的历史性巡访要向苏北人民传达的到底是什么呢?
无可否认,安排总统到地方视察并非是件很轻松的事,需经过许多礼仪性环节,又共和国第1号人物的议事日程本来就十分繁忙,总统已多次巡访打板努里或多峇湖地区。因为他的来访意义非凡,所以受到社会热烈欢迎,佐科维总统犹如一位凯旋回归峇达故土的浪子似的。按峇达民族的文化传统,浪子意味着历经特殊冒险过程的人,何况浪子的故土可说已取得了多项建设成就。
在2019年4月17日的总统选举中,出乎意料,佐科维在多峇湖地区几乎赢得了90%的选票。他自始至终十分关注把多峇湖建设成为具特色的旅游目的地之一,甚至于成为世界级的旅游景区。迄今,把多峇湖建成世界级的旅游目的地的设想刚刚有了眉目,因为根据国家土地规划的第2008年第26号印尼共和国政府法规,从保护生态环境的角度出发,政府已把多峇湖及附近地区的建设提到国家战略区域(Kawasan Strategis Nasional,缩称KSN)的高度来执行。
特别在立法的层面上,政府明确按照关于多峇湖旅游区管理权机构的第2016年第49号印尼共和国总统法令的规定,千方百计努力使多峇湖建成具特别水平的旅游目的地(国际级旅游区)。而且,印尼公共工程与民房部(Kementerian PUPR)己计划在12个旅游区建设具有防治灾害功能的基础设施,同时也用于整顿上述12 个旅游区。而上述12 个区之中就有多峇湖、丹绒卡拉扬、千岛群岛、哇卡托比、摩洛岱、满德赫、多拉查、丹绒勒松、婆罗浮屠、婆罗摩-登格尔-斯美鲁、满达利卡及拉普汉巴佐等。上述当中的多峇湖、满大利卡、婆罗浮屠及拉普汉巴佐四个地区优先发展。
当然,佐科维政府必然拥有发展多峇湖成为优先地区之一的特殊理由,这是因为多峇湖无论在什么方面都存在极大的发展潜力。正如我们看到世界上的旅游区那样,都是天然美之代名词。毕竟峇达人的天赐多峇湖乃一特例,可是,只是为什么迄今多峇湖专业化的管理仍存在很大落差以致不能吸引更多的游客到来游览,问题出在哪里呢?
不错,毕竟不是计划和概念存在问题,有关之设想己经过多峇湖管理权机构,经过多少专家参与并同省县领导一起,及包括多位海归人士举行座谈商讨。然而,为何却不能以基层制度化实施政策的形式把上述设想付诸实现呢?
我认为,佐科维巡视定下到2020年完成多峇湖旅游目的地建设的“期限”应被诠释作一切必须按照既定的计划进行至完成,并非仅仅停留于一堆的讨论了事,但要聚焦于把多峇湖建设成为一流旅游目的地的行动之中。相信,含县政府、私人企业等社会基层应有足够的能力实现佐科维的愿景和使命。
众所周知,佐科维是一位不讲究许多协议规则的领导人。他到基层出巡,不拘泥于礼仪,更不惊动各界出来簇拥,因为亲民正是他推崇的典型领导方式。他的原则就是工作,工作,再工作,连他自己的内阁也叫做“工作内阁”呢!佐科维对工作的热衷投入,他的特征是事必躬亲,如每一件事都要亲自叮嘱周围的人,说佐科维是一位有明确参数的劝奋人,是不足为奇的。可是,回头看看他对自沙璜到马佬奇的基础设施建设工程进行得怎么样,就知道甚至仍有很多人都还没有很好地诠释他作为建设这个国家的一项努力的愿景!
既然如此,那么中央和地方政府,包括私企百姓应该怎样才能准确诠释佐科维把多峇湖建设成为世界级旅游目的地的愿景和使命呢?于是,政府和人民应怎样努力才能在2020年底的限期截止时实现建设多峇湖的愿景和使命呢?假若一切仍按部就班,或固步自封的话,则到2020年底也难以实现什么矣。
因此,现在可做的努力是,首先,革除旧思维,弃掉旧作风。现在是建立新思维的适当时候,树立认识多峇湖建设本身之模式。为此,就要思考怎样进行及怎样才能完美实现,这些都是必须预先做好的条件。因此,革除掉一切收钱、贪腐以及急功近利的心态等作风!
无论怎样,为了实现多峇湖的建设,并使多峇湖地区的建设取得成功,则一定要彻底改变原来的思维方式和作风。希望大家放弃嫉妒与自负,承诺以共同的利益为优先。
其次,要制定关于多峇湖建设工程计划的进度表。分期进行,每一期的进度一定要有明确的参数。只有这样,才能实现做好一件真实和具体的工作。而聚焦于出成果的作风,对于建设多峇湖来说,非常之需要。按照上述两点要求,只要真心实意,并拥有共同的愿景、理解和感知已绰绰有余。
结束语
佐科维身为印尼共和国的总统与夫人伊里雅娜女士的到访应被诠释作佐科维对多峇湖的建设的承诺和全面支持。佐科维的“多峇湖风格”乃一项最大的本钱,因为有了中央政府的支持,只是在基层还没有做好诠释的准备而已。于是,伴随佐科维的巡视,诠释建设多峇湖的愿望和使命,就顺理成章了。只要大家本着忠诚、廉洁,勇于牺牲及有承诺的精神,诠释佐科维建设多峇湖的愿景和使命,就轻而易举了。
(本文标题Menerjemahkan Kunjungan Jokowi ke Danau Toba,作者Jonson Rajagukguk为棉兰HKBP诺门森大学公共行政系讲师,本文登载于2019年8月7日棉兰Analisa日报Opini版;曹世木 译)